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內外交易所互聯(lián)互通機制深化 監(jiān)管機構應完善監(jiān)管體系
發(fā)布日期: 2022-02-15 16:18:57 來源: 江蘇經(jīng)濟報

近日,證監(jiān)會發(fā)布《境內外證券交易所互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務監(jiān)管規(guī)定》(以下簡稱《監(jiān)管規(guī)定》),拓展了參與互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務境內外證券交易所范圍,允許境外發(fā)行人通過發(fā)行CDR在境內融資,并優(yōu)化持續(xù)監(jiān)管安排。

專家表示,境內外交易所互聯(lián)互通機制深化,提升了我國資本市場國際化水平,促進資本要素資源在全球的優(yōu)化配置,為下一步資本市場雙向開放奠定了良好基礎。滬深交易所和來自英國、瑞士、德國的優(yōu)質龍頭上市公司有望受益,獲得在全球多地上市融資的機會,具備跨境投融資服務能力的中介機構亦有望增收,投資者也將迎來更多優(yōu)質投資標的。

優(yōu)質上市公司、機構有望受益

證監(jiān)會2022年系統(tǒng)工作會議提出,堅定不移推進制度型開放。穩(wěn)步擴大市場、機構和產品高水平雙向開放,深化境內外市場互聯(lián)互通。

從境內來看,此次修訂,互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務從上交所拓展至深交所,境外方面,從英國拓展至瑞士、德國市場。

南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示,此次互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務拓展推進了我國金融開放進程。在滬倫通的基礎和經(jīng)驗上,我國推動境內外各大證券交易所有序開展互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務,這能夠有力推動我國滬深交易所的國際化,便利國內外機構、企業(yè)、家庭的跨境投融資,從而提升我國資本市場的國際影響力,推動國際資本服務中國實體經(jīng)濟建設,促進資本要素資源的全球優(yōu)化配置。

中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍接受記者采訪時表示,對國內資本市場而言,互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務從上交所拓展到深交所,符合赴境外發(fā)行CDR條件的上市公司范圍進一步擴大,深交所優(yōu)質上市公司有望拓展融資空間。境外方面,從英國拓展至瑞士、德國市場,拓展了境內企業(yè)發(fā)行全球存托憑證的選擇空間,有利于上市公司充分利用國內外兩個市場融資發(fā)展,提升資本市場的國際化水平。另外,資本市場對外開放程度進一步加深,對于國際收支資本與金融賬戶的開放也有積極意義。

“本次互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務在境內和境外的‘雙擴展’為資本市場帶來了更多優(yōu)質的上市公司資產。”招商證券研發(fā)中心戰(zhàn)略研究部副總經(jīng)理謝亞軒接受《證券日報》記者采訪時表示,對于境內資本市場來說,投資者有望投資英國、瑞士和德國的上市公司在境內發(fā)行的CDR。對于境外資本市場來說,境外投資者除可投資上交所上市公司發(fā)行全球存托憑證以外,還有望投資深交所上市公司發(fā)行的全球存托管憑證。來自英國、瑞士、德國和滬深交易所的優(yōu)質龍頭上市公司均可受益,獲得在全球范圍上市融資的機會。

趙錫軍表示,未來,隨著互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務深入推進,除優(yōu)質上市公司外,具備與跨境投融資相匹配的服務能力的中介機構亦有望受益。資本市場雙向開放不斷深化的過程中,跨境投融資業(yè)務需求增多,券商等中介機構的相關業(yè)務收入有望增長。

從市場、產品等方面進一步探索對外開放

《監(jiān)管規(guī)定》允許境外發(fā)行人通過發(fā)行CDR在境內融資,并參考注冊制板塊,采用市場化詢價機制,亦是此次修改亮點之一。

“此外,允許境外發(fā)行人參考注冊制規(guī)則發(fā)行CDR,采取市場化詢價機制定價,有助于與國際規(guī)則保持一致。這也與國內全面實行股票發(fā)行注冊制的決策部署一致,有助于便利境外基礎證券發(fā)行人的融資,并進一步推動國內資本市場的注冊制改革。”謝亞軒表示。

“國際化進程也是市場化進程的延伸。允許境外基礎證券發(fā)行人融資,并采用市場化詢價機制定價,能夠促進國內資本市場公允定價,優(yōu)化資源配置。”田利輝如是說。

近年來,資本市場制度型開放不斷推進,QFII/RQFII制度不斷優(yōu)化,滬深港通機制進一步完善,互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務擴圍,資本市場制度型雙向開放一直在推進。

針對下一步資本市場制度型開放,趙錫軍認為,未來,監(jiān)管機構可以在市場、開放通道和產品方面進一步推進。在進一步完善現(xiàn)有開放制度的前提下,研究更多開放通道,與更多國家建立互聯(lián)互通機制,方便境外優(yōu)質企業(yè)和投資者進入國內資本市場,同時推動國內優(yōu)質企業(yè)走出去。另外,進一步拓展互聯(lián)互通品種,除存托憑證以外,債券、基金以及衍生品都是未來可以考慮的品種,可便于境外投資者進行組合投資。

“尤其是針對衍生品工具,境外投資者進行跨境投資時有風險防范需求,迫切需要可對沖投資風險的工具。”趙錫軍表示,每一個新品種的推出,都是一個新制度的安排,同時也將伴隨新的監(jiān)管風險。監(jiān)管機構需要在不斷優(yōu)化制度的同時,完善監(jiān)管體系,防范金融風險。(吳曉璐)

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