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廣東省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議4月29日在廣州召開(kāi)，會(huì)議審議《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉辦法(草案修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱“草案修改稿”)。該草案修改稿提出，將“凍餓”“禁閉”等行為列為家暴行為。

據(jù)介紹，廣東省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉辦法(草案)》進(jìn)行了審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為制定這個(gè)條例很有必要，同時(shí)也提出了一些修改意見(jiàn)和建議。在立法調(diào)研、征求意見(jiàn)等基礎(chǔ)上，廣東省人大法制委員會(huì)、法制工作委員會(huì)對(duì)草案作了進(jìn)一步修改，形成了草案修改稿。

草案修改稿提出，本辦法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等侵害行為，主要包括：(一)毆打、殘害、凍餓等故意傷害行為;(二)捆綁、禁閉等限制人身自由行為;(三)恐嚇或者以其他方法威脅人身安全的行為;(四)強(qiáng)奸、猥褻未成年人等性侵害行為;(五)跟蹤、騷擾、經(jīng)常性謾罵、誹謗、散布隱私等精神侵害行為;(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他家庭暴力行為。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)的侵害行為的，屬于家庭暴力。

廣東省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)表示，為更好保障未成年人的權(quán)益，使在家庭內(nèi)受到性侵害的未成年人得到強(qiáng)制報(bào)告制度等反家庭暴力工作機(jī)制的保護(hù)，與草案相比，草案修改稿增加“強(qiáng)奸、猥褻未成年人等性侵害行為”作為家庭暴力行為。

同時(shí)，為明確區(qū)分各種類別的家庭暴力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，與草案相比，草案修改稿對(duì)家暴行為區(qū)分不同類型作分項(xiàng)表述，并結(jié)合實(shí)際增加“凍餓”“禁閉”等行為。

為增加受害人的救濟(jì)渠道，草案修改稿增加規(guī)定“任何單位和個(gè)人對(duì)正在發(fā)生的家庭暴力行為有權(quán)勸阻，對(duì)受害人面臨人身安全威脅的有權(quán)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。”

草案修改稿還提出，根據(jù)尊重受害人真實(shí)意愿的要求，對(duì)毆打、恐嚇、限制人身自由、性侵害等情節(jié)嚴(yán)重的家暴行為，受害人要求依法查處的，明確規(guī)定有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等不得以維持家庭關(guān)系等理由予以勸阻。(記者 程景偉)