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24日，江西省自然資源廳召開發(fā)布會(huì)時(shí)透露，該省力爭(zhēng)到今年年底基本建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

“通過自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步摸清我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全民所有和集體所有自然資源資產(chǎn)家底。”江西省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)張圣澤表示，該制度既為自然資源的集約節(jié)約利用和整體保護(hù)夯實(shí)了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，又為實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)空間的系統(tǒng)修復(fù)和多元補(bǔ)償提供了產(chǎn)權(quán)安排。

據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)，江西省有1980余萬農(nóng)村人口，占江西總?cè)丝?3%，與之密切相關(guān)的是農(nóng)村集體土地改革的問題。據(jù)張圣澤介紹，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革將厘清自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，保護(hù)各類自然資源資產(chǎn)使用者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

江西省自然資源廳日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)全省自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，該意見提出，推進(jìn)農(nóng)村集體所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)登記，依法落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織特別法人地位，積極推進(jìn)承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”和宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，盤活利用宅基地，集約利用承包地，有力提升集體土地的資產(chǎn)價(jià)值。

張圣澤舉例稱，鷹潭市余江區(qū)在農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點(diǎn)中，提供了宅基地有償退出、有償使用等多種選擇，并由村自治組織將收取的有償使用費(fèi)統(tǒng)籌用于宅基地退出補(bǔ)償和鄉(xiāng)村建設(shè)。余江宅改經(jīng)驗(yàn)也入選全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理20個(gè)典型案例之一。

張圣澤表示，下一步，江西省自然資源廳將選擇部分地區(qū)開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)，為改革提供實(shí)踐樣板。圍繞促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等開展重大問題研究，為改革提供研究成果。(李韻涵)