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讓稅收?qǐng)?zhí)法既有剛性，又有溫度，引導(dǎo)納稅人、繳費(fèi)人逐步提高稅法遵從度，今年以來(lái)，江蘇省鹽城市響水縣稅務(wù)局堅(jiān)持以服務(wù)納稅人繳費(fèi)人為中心，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

“您公司被系統(tǒng)認(rèn)定為非正常戶(hù)，是由于超過(guò)三個(gè)月以上所有稅費(fèi)均未申報(bào)，違反了《稅收征收管理法》第六十二條相關(guān)規(guī)定……”前臺(tái)稅務(wù)人員耐心地向前來(lái)辦理解除非正常戶(hù)的鹽城舒悅母嬰護(hù)理服務(wù)有限公司財(cái)務(wù)人員汪磊解釋道，同時(shí)還告知財(cái)務(wù)人員被判定為非正常戶(hù)后果及按照相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。企業(yè)主動(dòng)按規(guī)定接受行政處罰，解除了非正常戶(hù)狀態(tài)。業(yè)務(wù)辦理結(jié)束后，企業(yè)財(cái)務(wù)人員汪磊說(shuō)：“通過(guò)稅務(wù)人員耐心、詳細(xì)的講解，我們充分了解到自身存在的錯(cuò)誤，以后一定依法依規(guī)、按時(shí)申報(bào)?！表懰h稅務(wù)局大力推行說(shuō)理式執(zhí)法，將每一次執(zhí)法都作為釋法說(shuō)理的重要契機(jī)，引導(dǎo)納稅人主動(dòng)配合，提升納稅人稅收遵從度。

江蘇宏升新材料有限公司由于未按期辦理納稅申報(bào)，在限改期內(nèi)主動(dòng)改正，符合首違不罰的要件，在辦稅服務(wù)大廳主動(dòng)接受了免于處罰處理。公司財(cái)務(wù)人員李卉妍表示：“由于自己疏忽大意導(dǎo)致忘記申報(bào)，感謝稅務(wù)局的‘首違不罰’制度，我們?cè)敢夥e極改正，‘首違不罰’制度正是給予納稅人一次機(jī)會(huì)，避免因一次‘小錯(cuò)誤’影響未來(lái)的發(fā)展?！表懰h稅務(wù)局積極落實(shí)稅務(wù)行政處罰“首違不罰”制度，持續(xù)探索完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以既有力度又有溫度的柔性執(zhí)法方式，推動(dòng)納稅人不斷提高稅收遵從度。

在提醒式執(zhí)法方面，響水縣稅務(wù)局充分利用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，比對(duì)復(fù)核納稅人信息數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，通過(guò)電子稅務(wù)局推送、電話(huà)通知等多種方式進(jìn)行違法風(fēng)險(xiǎn)提醒，由納稅人根據(jù)自身的實(shí)際情況開(kāi)展自查，及時(shí)有效地消除了納稅人因政策理解不到位、疏忽大意而違法的風(fēng)險(xiǎn)。定期開(kāi)展納稅評(píng)估工作，對(duì)存在中高風(fēng)險(xiǎn)的納稅人發(fā)放《納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒函》，詳細(xì)列明風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，提醒納稅人逐一進(jìn)行自查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，補(bǔ)繳稅款。

提醒式執(zhí)法是柔性執(zhí)法的體現(xiàn)，對(duì)納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)，更多選擇提示、告知、輔導(dǎo)、幫助手段，減少了納稅人風(fēng)險(xiǎn)控制成本，納稅人辦理稅收事項(xiàng)更加準(zhǔn)確、方便快捷，提升納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意度，實(shí)現(xiàn)稅收營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

通過(guò)不斷優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式，大力推行提醒式執(zhí)法、說(shuō)理式執(zhí)法、“首違不罰”等制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)多種方式及時(shí)精準(zhǔn)推送給納稅人，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)提醒。同時(shí)將每一次執(zhí)法都作為釋法說(shuō)理的重要契機(jī)，講清違法事實(shí)、證據(jù)、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)、后果和救濟(jì)途徑，持續(xù)探索完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以既有力度又有溫度的柔性執(zhí)法方式，引導(dǎo)納稅人主動(dòng)配合，在知法、懂法中更好地守法，不斷促進(jìn)征納和諧，創(chuàng)建環(huán)境更好、體驗(yàn)更優(yōu)的稅收營(yíng)商環(huán)境。（陳耀媛 尤作磊）