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“看好江蘇”成常態(tài)“投資江蘇”創(chuàng)未來

【資料圖】

今年上半年，全省經(jīng)營主體總體保持穩(wěn)定增長，新登記經(jīng)營主體數(shù)量保持快速發(fā)展。截至6月底，全省實(shí)有各類經(jīng)營主體1444.7萬戶，同比增長5.3%，總量保持高位穩(wěn)增；上半年，全省新登記經(jīng)營主體93.6萬戶，同比增長11.4%，增勢良好。

營商環(huán)境是經(jīng)營主體的發(fā)展之基、活力之源。全省市場監(jiān)管部門緊抓商事制度改革“牛鼻子”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力。

深化改革，

讓企業(yè)辦事更舒心

萬聯(lián)能源集團(tuán)有限公司日前在連云港市政務(wù)服務(wù)中心辦理所屬11家加油站的經(jīng)營范圍變更業(yè)務(wù)，并一次拿到3個(gè)登記機(jī)關(guān)的11份營業(yè)執(zhí)照?！斑@太方便了，讓我們免了異地奔波，節(jié)約了成本?！逼髽I(yè)經(jīng)辦人介紹，需要辦理業(yè)務(wù)的分公司位于連云港多個(gè)縣區(qū)，他本以為要跑多個(gè)登記機(jī)關(guān)，沒想到這些業(yè)務(wù)異地也能辦。

去年10月，連云港推行企業(yè)登記全市通辦新模式，打破地域、層級受理限制，群眾和企業(yè)可在市縣兩級就近辦理企業(yè)登記事項(xiàng)。

全省企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)線上辦理1個(gè)環(huán)節(jié)、最快0.5個(gè)工作日辦結(jié)，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等17個(gè)涉企高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦……我省堅(jiān)持把培育壯大經(jīng)營主體作為深化商事制度改革的著力點(diǎn)，更大力度實(shí)施照后減證和簡化審批，努力用準(zhǔn)入準(zhǔn)營的“減法”換取市場活力的“乘法”。

7月12日，在常州市武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)“1+N”注銷專窗，前黃錦德面館老板張小兵辦結(jié)食品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的同步注銷。據(jù)介紹，“1+N”注銷套餐，是指以“1”張營業(yè)執(zhí)照注銷為中心，實(shí)現(xiàn)“N”張準(zhǔn)入類許可證件同步注銷的一條龍服務(wù)。

“這一模式通過精簡審批流程、優(yōu)化審管聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與藥品經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證等19個(gè)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)的一次性注銷，構(gòu)建了便捷高效的企業(yè)注銷體系?！蔽溥M(jìn)區(qū)行政審批局局長祁斌告訴記者，該局通過一系列措施，打通經(jīng)營主體從準(zhǔn)入到準(zhǔn)營再到退出的“全生命周期”服務(wù)體系。

省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長呂永剛認(rèn)為，上半年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，總量規(guī)模合理增長，這離不開扎根江蘇的廣大經(jīng)營主體。全省經(jīng)營主體數(shù)量同比增長5.3%，其中新登記經(jīng)營主體數(shù)量同比增長11.4%，兩項(xiàng)指標(biāo)在高基數(shù)之上保持較快增速，這表明廣大投資創(chuàng)業(yè)者仍堅(jiān)定看好江蘇。

精準(zhǔn)高效，

對經(jīng)營主體“扶一程”

蘇州高新商旅發(fā)展有限公司日航酒店分公司共有28臺電梯。“去年，我省市場監(jiān)管部門出臺助企紓困12條措施，其中一條是‘減半收取餐飲住宿業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用’，讓我們省下近1.5萬元的電梯檢驗(yàn)費(fèi)用。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院積極落實(shí)我省助企紓困各項(xiàng)措施，今年上半年減免收費(fèi)370.58萬元，其中法定檢驗(yàn)減半金額288.84萬元、惠及單位5001家，委托檢驗(yàn)減半金額81.74萬元、惠及單位849家，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免。

幫助經(jīng)營主體進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，省市場監(jiān)管局開展重點(diǎn)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，減輕各類經(jīng)營主體的不合理負(fù)擔(dān)，年內(nèi)“蘇質(zhì)貸”“蘇知貸”等金融產(chǎn)品授信力爭超500億元，讓更多金融活水精準(zhǔn)滴灌經(jīng)營主體。在高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)營主體發(fā)展要“量變”更要“質(zhì)變”。省市場監(jiān)管局大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺培育建設(shè)，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化技術(shù)支撐，助經(jīng)營主體破解“成長中的煩惱”。

今年2月，紐迪希亞制藥（無錫）有限公司和無錫市恒益健康科技有限公司申報(bào)的4個(gè)特醫(yī)食品品種，順利通過國家市場監(jiān)督管理總局的注冊現(xiàn)場核查。而這背后，離不開國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（特殊食品）在研發(fā)過程中的技術(shù)支撐?！疤厥馐称樊a(chǎn)業(yè)正在加速發(fā)展，但有一批‘卡脖子’技術(shù)制約行業(yè)發(fā)展，亟需政府性公共技術(shù)創(chuàng)新平臺的有力支撐?！痹搫?chuàng)新中心主任黃曉東介紹，作為國內(nèi)唯一的特殊食品技術(shù)創(chuàng)新中心，中心已建成3條中試產(chǎn)線、2條小試產(chǎn)線，主要提供工藝放大、商品化試制等服務(wù)，助企業(yè)跨越“達(dá)爾文死?！?。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺培育建設(shè)，目前，我省獲批國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心各1個(gè)，省市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20個(gè)、技術(shù)創(chuàng)新中心9個(gè)，為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

寬嚴(yán)相濟(jì)，

當(dāng)好競爭生態(tài)“護(hù)林員”

蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局此前接到某機(jī)器人公司舉報(bào)，稱某科技公司大規(guī)模從其公司挖走研發(fā)人員，并生產(chǎn)同類掃地機(jī)器人產(chǎn)品，懷疑該公司侵犯商業(yè)秘密。經(jīng)鑒定，這兩家公司的2款同類產(chǎn)品中的1個(gè)密點(diǎn)實(shí)質(zhì)性相同，且該密點(diǎn)來源與某機(jī)器人公司的前員工楊某相關(guān)聯(lián)。調(diào)查后，吳中區(qū)市場監(jiān)管局對某科技公司處25萬元罰款，對楊某罰款15萬元。

蘇州市市場監(jiān)督管理局反壟斷調(diào)查與反不正當(dāng)競爭處處長卞衛(wèi)東告訴記者：“該案件的辦理阻止了侵權(quán)產(chǎn)品的上市。對侵權(quán)企業(yè)，我們不是一罰了之，而是指導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)新發(fā)展理念。如今，該企業(yè)已發(fā)展成蘇州市‘獨(dú)角獸’培育企業(yè)?！?/p>

持續(xù)加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，全省市場監(jiān)管部門查辦了一批侵犯商業(yè)秘密不正當(dāng)競爭典型案例，切實(shí)維護(hù)公平競爭市場秩序。目前，江蘇高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)4.4萬家，全省共建成商業(yè)秘密維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)168個(gè)，商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)（企業(yè)）2040個(gè)，保護(hù)基地30個(gè)。

市場監(jiān)管部門堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，切實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，完善信用懲戒緩沖和快速修復(fù)機(jī)制，落實(shí)輕微違法不予行政強(qiáng)制措施和免罰輕罰“兩張清單”，并根據(jù)形勢不斷擴(kuò)充和完善，為各類經(jīng)營主體營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。今年上半年，僅揚(yáng)州市場監(jiān)管系統(tǒng)就辦理免罰減罰案件563件，免罰減罰金額超3700萬元。

“江蘇擁有產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、開放、營商環(huán)境及人文底蘊(yùn)深厚等多重優(yōu)勢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富空間巨大，為各類經(jīng)營主體提供了廣闊機(jī)遇平臺?！眳斡绖傉J(rèn)為，看好江蘇、投資江蘇是經(jīng)營主體的理性選擇，也是江蘇需要倍加珍視的戰(zhàn)略資源?！罢嘘P(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦新問題新需求，繼續(xù)精誠服務(wù)，做好止血輸血造血活血文章；廣大經(jīng)營主體則要堅(jiān)定信心、堅(jiān)守主業(yè)，做敢闖敢干的行動派，靠創(chuàng)新實(shí)干贏得市場、贏得未來。”（許海燕 徐夢超）