【資料圖】
近年來,江蘇省鹽城市建湖縣不斷優(yōu)化完善養(yǎng)老服務供給、服務結構、服務保障,為全縣老年人提供“身邊、家邊、周邊”的高品質養(yǎng)老服務,全力打造全市塑標桿、全省作示范、長三角有影響力的建湖特色養(yǎng)老服務品牌。
突出養(yǎng)老服務供給,彰顯產(chǎn)品“多元化”。居家養(yǎng)老服務壯“根”。全面摸清老年人居家養(yǎng)老家庭改造需求,細化居家適老化改造項目和老年用品配置清單,“一戶一策”幫助老年人改善居家養(yǎng)老環(huán)境、提升居家養(yǎng)老品質,“十四五”期間實現(xiàn)獨居老人家庭一鍵呼叫系統(tǒng)全覆蓋。不斷健全完善城鄉(xiāng)一體、標準一致的政府購買居家上門服務政策,著力解決老年人的生活服務、安全保障和精神慰藉等問題,推動“養(yǎng)老”向“享老”轉變。積極開展“家庭養(yǎng)老床位”試點,健全家庭養(yǎng)老床位建設運營政策,讓居家老年人享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)、規(guī)范的養(yǎng)老服務。
社區(qū)養(yǎng)老服務強“能”。完善提升新舊小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務配備,對老年人、殘疾人比例高的老舊小區(qū)優(yōu)先開展增設扶手、坡道等公共設施適老化改造。引導支持專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老機構在社區(qū)布點,探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”。三年內每個鎮(zhèn)街建成一個具備全托、日托、居家探訪、助餐助浴以及適老化體驗等功能的綜合性養(yǎng)老服務中心。建立健全農(nóng)村家庭和鄰里照顧支持政策,年內建成“示范性互助養(yǎng)老睦鄰點”30個。
機構養(yǎng)老服務提“檔”。積極引導機構養(yǎng)老向社會化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展,逐步提升養(yǎng)老機構床位使用率。探索推進養(yǎng)老機構“公建民營”,采取委托管理、補貼運營、股權合作、購買服務等方式,招引吸納優(yōu)質養(yǎng)老服務機構進駐,實現(xiàn)品牌化、連鎖化運營。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底、普惠和示范作用,合理制定特困人員集中供養(yǎng)服務計劃,優(yōu)先為低保、低收入等家庭的高齡、失能失智老年人提供無償或低收費托養(yǎng)服務。
突出養(yǎng)老服務結構,彰顯內涵“高品質”。醫(yī)養(yǎng)結合上求“融”。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構通過簽約、派駐、托管、支援等方式提供各類醫(yī)療衛(wèi)生服務,全力打造醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機構。大力支持養(yǎng)老機構開設專業(yè)護理區(qū),不斷增加護理型床位供給;鼓勵鎮(zhèn)街衛(wèi)生院閑置床位轉型為養(yǎng)老護理床位,為老年人提供生活照料、康復護理、安寧療護一體化的全周期養(yǎng)老服務。
智慧養(yǎng)老上塑“桿”。依托縣級智慧養(yǎng)老服務信息平臺,建立健全老年人信息管理數(shù)據(jù)庫、老人健康檔案數(shù)據(jù)庫,與戶籍、醫(yī)療醫(yī)保、社會保險、社會救助等信息共享、業(yè)務協(xié)同。深入開展“科技+養(yǎng)老服務”行動,整合完善縣、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)全要素治理、動態(tài)化更新、智慧化監(jiān)管、協(xié)同化處置、分類化管理,在全市率先打造形成具有示范推廣意義的養(yǎng)老服務應用場景。
生態(tài)康養(yǎng)上延“鏈”。深度融合面向老年人的健康管理、預防干預、養(yǎng)生保健、健身休閑、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài),依托九龍口濕地、綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等特色資源,量身定制鄉(xiāng)村康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、濕地康養(yǎng)等新產(chǎn)品,努力打造具有里下河特色的長三角優(yōu)質生態(tài)康養(yǎng)基地。積極開展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專題招商,推出更多融養(yǎng)生養(yǎng)老、特色診療、休閑度假等功能于一體的優(yōu)質康養(yǎng)產(chǎn)品,建設跨區(qū)域醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)合作中心。
突出養(yǎng)老服務保障,彰顯要素“強支撐”?!耙唷比瞬?。積極開展與醫(yī)學類院校、康養(yǎng)醫(yī)院、老年護理院合作辦學,支持配合高等學校、中等職業(yè)學校和培訓機構在養(yǎng)老服務機構設立實習基地。組織開展“優(yōu)秀養(yǎng)老護理員”“優(yōu)秀養(yǎng)老服務單位”等評選創(chuàng)建活動,不斷提升養(yǎng)老服務人員的職業(yè)榮譽感和社會認同感。
“多元”投入。建立健全縣、鎮(zhèn)兩級與本地老年人口增幅比例相協(xié)調的財政保障機制,統(tǒng)籌安排經(jīng)費預算,規(guī)范經(jīng)費使用管理。全面落實福彩公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務政策,建立養(yǎng)老服務專項基金,鼓勵慈善捐贈資金投向養(yǎng)老事業(yè),激勵社會民間資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
“同心”監(jiān)管。充分發(fā)揮民政、衛(wèi)健、應急管理、市場監(jiān)管等部門養(yǎng)老服務聯(lián)席會議作用,制定養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管賦權清單。建立健全養(yǎng)老服務監(jiān)督機制,持續(xù)加大養(yǎng)老服務飲食衛(wèi)生、消防安全、服務價格等監(jiān)管力度,全力促進養(yǎng)老服務在高質量發(fā)展的軌道上健康運行。(王茜 潘志勝 陳祥)
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