什么是投融資體制?
投融資體制是指投融資活動(dòng)的組織形式、投融資方法和管理方式的總稱。主要內(nèi)容包括投融資主體的確定,投融資決策制度,投融資資金籌措實(shí)施方式及運(yùn)作,投融資收益分配結(jié)構(gòu),以及投融資監(jiān)督體系和調(diào)控方式等。
投融資體制的內(nèi)容指的是那些?
投融資體制主要包括投主體行為、資金籌措方式、投使用方式、項(xiàng)目決策程序、建筑施工管理和宏觀調(diào)控等方面的內(nèi)容。
1.投主體。作為產(chǎn)權(quán)主體和市場(chǎng)主體,投主體的實(shí)施投能力首先體現(xiàn)在決策能力上,決策功能貫穿于從投項(xiàng)目決策到組織實(shí)施乃至項(xiàng)目交付使用后對(duì)投獲利處置的全過(guò)程。長(zhǎng)期以來(lái),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,投主體基本是政府,投來(lái)源高度集中于政府特別是政府。以來(lái),投融資體制改革的一個(gè)重要變化就是主體基本實(shí)現(xiàn)了由單一的政府向包括政府、企業(yè)、銀行、其他法人、個(gè)人在內(nèi)的多元化主體的轉(zhuǎn)變。
2.投融資方式。這是指投主體籌集資金的渠道和方法、資金運(yùn)用方式,具體包括資金的籌措方式、經(jīng)營(yíng)方式、回收方式、項(xiàng)目建設(shè)的組織方式、投收益分配和投風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)方式等。投方式是由投體制中投主體的層次和結(jié)構(gòu)決定的,與所有制及其實(shí)現(xiàn)形式、經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變直接相關(guān)。
3.投融資的運(yùn)行機(jī)制。主要是指投活動(dòng)從確定項(xiàng)目到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程所要遵循有基本原則、規(guī)范和程序,包括投運(yùn)行的目標(biāo)、決策、動(dòng)力、信息傳遞和運(yùn)行的調(diào)節(jié)方式與手段,對(duì)投活動(dòng)的激勵(lì)與約束。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,主要是以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,以及必要的行政手段,建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的投融資運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范投行為和投管理,使投活動(dòng)真正納入正常運(yùn)行和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道,從投的宏觀層面和微觀項(xiàng)目上促進(jìn)投效益的提高。
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