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省政府近日印發(fā)《關于金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見》《關于全面推進農村金融創(chuàng)新發(fā)展的意見》，省政府辦公廳印發(fā)《關于加強和優(yōu)化科創(chuàng)金融供給服務科技自立自強的意見》，進一步加大對科技創(chuàng)新、制造業(yè)、“三農”等領域支持力度，促進更多信貸資源流向實體經濟。

提升金融服務質效，

加快建設制造強省

(資料圖片僅供參考)

《關于金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，進一步加大銀行保險業(yè)支持制造業(yè)的力度。引導銀行業(yè)金融機構始終堅持服務實體經濟的經營理念，積極調整信貸投向和信貸結構，合理配置信貸資源，更好滿足制造業(yè)發(fā)展合理融資需求。穩(wěn)步提高制造業(yè)貸款比重，擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模。圍繞“數(shù)實融合第一省”建設，精準對接智能制造融資需求，推動制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型。建立完善銀行保險業(yè)機構服務制造業(yè)效能評價機制，引導金融資源向制造業(yè)集聚。

落實差別化制造業(yè)信貸政策方面，引導銀行機構加強對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和制造業(yè)數(shù)字化轉型行動等項目的金融支持，聚焦制造業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，用好用足現(xiàn)有金融支持政策，積極幫扶前期信用良好、暫時遇困的企業(yè)。加大對傳統(tǒng)產業(yè)在設備更新、技術改造、綠色轉型發(fā)展等方面的中長期資金支持。依據省航空航天產業(yè)重點發(fā)展企業(yè)名錄建立白名單制度，鼓勵銀行機構對白名單企業(yè)融資開辟綠色通道。加強高耗能、高排放行業(yè)信貸風險管理，嚴格控制不符合國家產業(yè)政策的項目融資。細化產能過剩行業(yè)信貸管理要求，建立差異化的分類管理機制，避免盲目抽貸、斷貸、壓貸。

此外，還將充分利用省普惠金融發(fā)展風險補償基金，引導金融機構開發(fā)低門檻、低成本、高效率的專項信貸產品，為符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)提供融資服務。進一步完善“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”等政銀合作產品，發(fā)揮省普惠金融發(fā)展風險補償基金服務平臺作用，加大推廣力度，提升征信賦能水平，有效擴大政銀合作產品融資規(guī)模和覆蓋面，鼓勵各地用好貸款風險補償機制，撬動金融資源加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度。

推動農村金融發(fā)展，

全面推進鄉(xiāng)村振興

《關于全面推進農村金融創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出，提升商業(yè)銀行農村金融服務廣度深度。支持地方性中小商業(yè)銀行下沉服務網點，進一步向縣域和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高基礎金融服務覆蓋面。各商業(yè)銀行切實加強普惠金融事業(yè)部建設，以“三農”、小微企業(yè)等領域金融服務為重點，專項配置信貸、人員、費用等資源，通過科學風險管理、合理利率定價和差異化考核評價，建立完善敢貸、愿貸、能貸、會貸機制，推動金融資源更多流向“三農”、小微企業(yè)和縣域經濟。鼓勵各商業(yè)銀行建立專門的鄉(xiāng)村振興金融業(yè)務條線，打造鄉(xiāng)村振興金融服務特色支行或網點。

鼓勵農村商業(yè)銀行圍繞鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、農民城市化趨勢，加大農業(yè)農村專屬產品和服務創(chuàng)新力度，大力推廣“蘇農貸”“富農易貸”等產品。支持農村商業(yè)銀行多渠道補充資本，完善公司治理結構，強化服務“三農”、小微企業(yè)的定位和能力。支持有條件的農村商業(yè)銀行發(fā)行“三農”、小微企業(yè)專項金融債，拓寬“支農”融資渠道。

加大對農業(yè)農村重大項目政策性金融支持方面，將支持各級地方政府與國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行等開發(fā)性、政策性金融機構建立合作機制，鼓勵各銀行機構通過多元化信貸產品、融資模式和差別化信貸政策支持高標準農田、種業(yè)振興等農業(yè)農村重大項目建設，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社以及返鄉(xiāng)農民工、大學生等各類創(chuàng)業(yè)者發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。

增加科創(chuàng)金融有效供給，

營造良好創(chuàng)新環(huán)境

《關于加強和優(yōu)化科創(chuàng)金融供給服務科技自立自強的意見》提出，通過3年左右時間，全省科創(chuàng)金融組織體系更加健全，金融產品和服務更趨多元，直接融資規(guī)模穩(wěn)步擴大，知識產權運用更加活躍，科創(chuàng)金融有效供給顯著增加，風險防范水平不斷提升，金融資產質量穩(wěn)中有升，實現(xiàn)“科技—產業(yè)—金融”深度融合、良性循環(huán)和引領示范。

到2025年末，力爭科技類貸款余額在“十三五”基礎上實現(xiàn)翻一番，科技類貸款余額和新增規(guī)模位居全國前列；省內科創(chuàng)型上市公司數(shù)量顯著增加，創(chuàng)業(yè)投資管理資金規(guī)模穩(wěn)步擴大，基本形成政策協(xié)調順暢、支撐體系完整、保障機制完善、區(qū)域特色彰顯的金融支持科技創(chuàng)新生態(tài)。

《意見》將指導金融機構聚焦科技創(chuàng)新重點領域，支持關鍵核心技術攻關和知識產權轉化，加大對重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項目的融資支持力度；支持交叉領域科技創(chuàng)新，提升金融服務現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)環(huán)境、綠色低碳、民生普惠等領域科技創(chuàng)新的效能；支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，滿足高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展的合理資金需求，強化對建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的金融要素保障；支持高新區(qū)及各類科技創(chuàng)新平臺載體建設，積極探索綜合金融服務創(chuàng)新；支持基礎研究和原始創(chuàng)新，構建財政資金引導撬動、政策性開發(fā)性金融長期支持、各類金融資本和社會資本廣泛參與的多元化投入機制。（王拓）