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為貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于開(kāi)展執(zhí)行信訪“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)要求，湖北省武漢市兩級(jí)法院聚焦長(zhǎng)期未結(jié)和信訪“骨頭”案件，整合各方力量，針對(duì)執(zhí)行工作難點(diǎn)，開(kāi)展強(qiáng)制騰退專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)行信訪案件實(shí)質(zhì)性化解。

(相關(guān)資料圖)

秉持善意，耐心釋法有溫度

“我們已經(jīng)回家過(guò)年了，年后一定及時(shí)搬離，希望法院能夠給一點(diǎn)寬限時(shí)間?！痹隍v退現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行法官電話(huà)聯(lián)系部分占用人時(shí)，農(nóng)民工代表懇切地說(shuō)。

在武漢市中級(jí)人民法院執(zhí)行的某村與某置業(yè)有限公司房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛一案中，因生效民事判決確認(rèn)雙方的《土地合作開(kāi)發(fā)意向協(xié)議》無(wú)效，被執(zhí)行人需向申請(qǐng)執(zhí)行人返還近4萬(wàn)平方米的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)用地。經(jīng)調(diào)查，該涉案土地存在大量未結(jié)的施工款、建筑材料款、裝修款，項(xiàng)目用地由被執(zhí)行人、實(shí)際施工方以及裝修公司派人占有使用，情況復(fù)雜。法院張貼騰退公告后，被執(zhí)行人及占用人仍未履行。法院多次組織申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人、實(shí)際施工人以及材料商等多方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào)，均未達(dá)成一致意見(jiàn)。在矛盾重重的情況下，為保障申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，武漢中院決定2023年1月13日進(jìn)行強(qiáng)制騰退。

執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，聞?dòng)嵹s來(lái)的實(shí)際施工方、鋼材供應(yīng)商、木材供應(yīng)商等10余人進(jìn)行阻撓，執(zhí)行干警堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，一邊保持強(qiáng)制執(zhí)行的工作態(tài)勢(shì)，一邊針對(duì)不同債權(quán)人的訴求，耐心傾聽(tīng)，逐一解答，讓他們了解該通過(guò)什么路徑，向誰(shuí)主張權(quán)利。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的釋法和溝通，現(xiàn)場(chǎng)人員情緒穩(wěn)定，主動(dòng)配合法院完成騰退工作。對(duì)已回家過(guò)年的工人的私人物品，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)電話(huà)連線并征求申請(qǐng)執(zhí)行人同意，由公證處清點(diǎn)錄像暫時(shí)封存現(xiàn)場(chǎng)，待農(nóng)民工返城后再自行搬離。

“我們已經(jīng)將物品清理完了，還順利在另外的工地找到工作和住處，感謝法官讓我們過(guò)了個(gè)安穩(wěn)年?！蹦旰?，農(nóng)民工專(zhuān)程向執(zhí)行法官表達(dá)感謝。小善舉，贏民心。武漢中院設(shè)身處地考慮各方當(dāng)事人的利益，幫助他們解決后顧之憂(yōu)，體現(xiàn)了司法溫度和人文關(guān)懷。

凌晨出擊，雷霆手段有力度

“法官們太不容易了，這么寒冷的凌晨，幫我們公司騰退出被非法占用這么多年的土地，真是太感謝法院了！”申請(qǐng)執(zhí)行人代表逢人便說(shuō)。

某物業(yè)發(fā)展有限公司與李某某物權(quán)糾紛案件，江漢區(qū)人民法院判決李某某立即騰退出某物業(yè)發(fā)展有限公司享有使用權(quán)的停車(chē)場(chǎng)。判決生效后，某物業(yè)發(fā)展有限公司向江漢區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。江漢區(qū)法院多次協(xié)調(diào)溝通無(wú)果后，組織強(qiáng)制騰退。但在騰退過(guò)程中，占用人糾集十余名案外人以自傷、自殘方式暴力抗法。本著生命至上的原則，江漢區(qū)法院中止騰退。因勝訴債權(quán)不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)，某物業(yè)發(fā)展有限公司向武漢中院信訪求助。

武漢中院在多次聽(tīng)取江漢區(qū)法院匯報(bào)后，考慮到該案及其關(guān)聯(lián)案件疑難復(fù)雜且涉惡性抗法事件，決定提級(jí)執(zhí)行。涉案騰退現(xiàn)場(chǎng)處鬧市區(qū)，商鋪眾多，來(lái)往人流量大，場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛進(jìn)出不斷，白天行動(dòng)存在諸多干擾，遂決定在凌晨進(jìn)行攻堅(jiān)。 2023年1月18日凌晨3點(diǎn)，武漢中院執(zhí)行干警集合出發(fā)，歷經(jīng)兩個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，在未驚擾周邊居民、商戶(hù)的情況下，高效圓滿(mǎn)完成此次騰退交付任務(wù)，并對(duì)拒不配合執(zhí)行的相關(guān)人員分別處以拘留和罰款的強(qiáng)制措施，以彰顯執(zhí)行力度。

武漢中院副院長(zhǎng)江寧表示：“推進(jìn)執(zhí)行信訪案件實(shí)質(zhì)性化解，才能真正落實(shí)司法為民。武漢法院通過(guò)對(duì)部分疑難復(fù)雜案件組織開(kāi)展跨市轄區(qū)交叉執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行等方式，推進(jìn)信訪案件實(shí)質(zhì)性化解，兌現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益。”

府院聯(lián)動(dòng)，剛?cè)岵?jì)有精度

某研究所與某物資回收公司簽訂房屋租賃合同，將一棟8層的辦公大樓及一棟樓的25間門(mén)面房進(jìn)行出租。后由于某物資回收公司拖欠租賃費(fèi)用，某研究所發(fā)出解除合同通知，解除了租賃合同。但某物資回收公司長(zhǎng)期占用涉案房屋，糾紛訴至洪山區(qū)人民法院。該院判決某酒店管理公司將占用的辦公大樓及相關(guān)門(mén)面房騰退返還。判決后仍未騰退，某研究所申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

由于該案涉及商鋪、商戶(hù)較多，社會(huì)影響較大，洪山區(qū)法院高度重視，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和政法委匯報(bào)，積極爭(zhēng)取公安、街道等部門(mén)的支持，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，精心商討執(zhí)行方案。最終確立采取剛?cè)岵?jì)的執(zhí)行方案，一方面依法張貼騰退公告，組織強(qiáng)制騰退彰顯法律權(quán)威；另一方面深入商戶(hù)內(nèi)部，了解他們的具體困難和真實(shí)想法后，會(huì)同街道社區(qū)工作人員幫助他們牽線搭橋，積極尋找更優(yōu)經(jīng)營(yíng)位置。部分商戶(hù)在看到法院為其積極奔走努力后感慨：“執(zhí)行法官能在執(zhí)行中考慮到我們經(jīng)營(yíng)，把我們事當(dāng)自家事一樣忙著找解決方案，太感動(dòng)了?！爆F(xiàn)場(chǎng)商戶(hù)大部分自行騰退交付，但仍有十幾家商戶(hù)繼續(xù)占用不退。

為保證勝訴債權(quán)人合法權(quán)益，洪山區(qū)法院決定對(duì)上述占用人進(jìn)行強(qiáng)制騰退。2023年1月18日，洪山區(qū)法院派出執(zhí)行干警，組建指揮協(xié)調(diào)、財(cái)產(chǎn)登記、安全保衛(wèi)、應(yīng)急處突、攝影攝像、法規(guī)宣講6個(gè)工作組，明確分工，相互協(xié)作，依法開(kāi)展涉案商鋪的集中強(qiáng)制騰退工作。邀請(qǐng)公證人員全程錄音錄像，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)商鋪內(nèi)的物品逐一進(jìn)行拍攝、清點(diǎn)、登記、分類(lèi)、造冊(cè)，搬家公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物品進(jìn)行集中打包裝車(chē)封存運(yùn)到事先安排的倉(cāng)庫(kù)妥善保存。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)4個(gè)小時(shí)的細(xì)致工作，有條不紊地對(duì)接，順利交付場(chǎng)地。執(zhí)行過(guò)程的高效、精準(zhǔn)，受到各方好評(píng)。

在執(zhí)行信訪“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)中，武漢法院共強(qiáng)制騰退19起，實(shí)現(xiàn)100余萬(wàn)平方米的土地、房產(chǎn)的騰退交付，保障了人民群眾勝訴權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。據(jù)了解，下一步，武漢法院將繼續(xù)堅(jiān)持有溫度、有力度、有精度地開(kāi)展執(zhí)行工作，解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)提高執(zhí)行成效，讓人民群眾有更多的獲得感和滿(mǎn)足感。（李文玉）