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新華網(wǎng)武漢2月16日電（連迅）從制度層面立規(guī)矩，向插手干預(yù)者亮劍。近日，湖北省委辦公廳印發(fā)《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄、報告和責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），就禁止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項及有關(guān)記錄、報告和責(zé)任追究工作作出明確規(guī)定。

湖北省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，黨的十八大以來，湖北省委持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固發(fā)展。但從日常監(jiān)督和查辦案件特別是查處違規(guī)吃喝問題案件情況看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)請托辦事、說情打招呼、搞利益勾兌等問題屢禁不絕，干擾公權(quán)力秉公行使，損害社會公平公正，容易滋生腐敗，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，影響黨的形象。因此，湖北省從制度層面立規(guī)矩，從實踐層面正風(fēng)氣，凈化政治生態(tài)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。湖北省《辦法》聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部，明確了適用對象，即全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、列入公務(wù)員法管理的其他機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，以及國有企業(yè)、事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員?？紤]到查辦案件中發(fā)現(xiàn)的請托辦事具體表現(xiàn)，《辦法》明確，已退休和已退出現(xiàn)職、尚未辦理退休手續(xù)的，適用本辦法。

《辦法》規(guī)定，關(guān)于記錄、報告的責(zé)任主體，適用于各級黨員干部和公職人員，按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰記錄報告”原則，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項的行為，要及時、全面、客觀記錄、報告。根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和查辦案件發(fā)現(xiàn)的突出問題，湖北省對容易引發(fā)利益輸送的事項進(jìn)行全面梳理，從人、財、物、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等方面明確了5類重要事項屬于插手干預(yù)的重大事項：干部選拔任用、考核評價、“兩代表一委員”人選推薦、人員招聘招錄、招生考試、職稱評定、技能評價、薪酬核定、政府獎勵表彰等；公共財政資金分配、政府采購、大額資金管理使用、補(bǔ)助補(bǔ)貼、稅費優(yōu)惠、金融信貸、經(jīng)濟(jì)糾紛等；國有集體資產(chǎn)管理處置、資源開發(fā)管理利用、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、項目投資、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等；行政許可、行政審批及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、巡視巡察、統(tǒng)計、審計、司法活動等；其他涉及公權(quán)力行使、需要監(jiān)督的重要事項。

哪些插手干預(yù)行為應(yīng)記錄、報告？《辦法》明確了7類應(yīng)當(dāng)記錄、報告的插手干預(yù)行為，為領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)劃出紅線：本人或者授意、縱容、默許親屬、身邊工作人員、特定關(guān)系人通過打招呼、請托說情等方式，干擾影響重大事項正常實施；超越職權(quán)擅自決定重大事項，違規(guī)代替下級作出決定；故意設(shè)置阻礙或者以威脅、利誘等方式，干擾影響重大事項正常實施；以聽匯報、開會、發(fā)文等形式，超越職權(quán)提出傾向性意見或者具體要求，干擾影響重大事項正常實施；安排或者要求重大事項承辦人員私下接觸、會見相關(guān)利害關(guān)系人；超越職權(quán)打聽或者索要應(yīng)該保密的信息；其他插手干預(yù)行為。

對插手干預(yù)重大事項行為如何記錄報告？《辦法》充分考慮對記錄、報告當(dāng)事人的保密和保護(hù)，實行直報制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項的行為，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以拒絕，并及時、全面、客觀填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄表》，在15個工作日內(nèi)，將記錄表密封后寄送湖北省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室或者省委組織部干部監(jiān)督處。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部明確專人負(fù)責(zé)，逐件編號登記，對記錄報告材料實行嚴(yán)格的歸口管理、保密管理制度，按照有關(guān)規(guī)定及時研判處置。