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1月18日，江蘇省政府新聞發(fā)布會(huì)正式發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（蘇政規(guī)〔2023〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》）并進(jìn)行全面介紹和解讀。

據(jù)介紹，《若干政策措施》內(nèi)容共涉及12個(gè)方面42條政策。有以下四個(gè)特點(diǎn)：

聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中困難問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)難點(diǎn)。解決市場(chǎng)主體急難愁盼、增強(qiáng)發(fā)展信心，就是努力方向、就是政策指向。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，深入了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，特別是市場(chǎng)主體的困難問(wèn)題和訴求建議，重點(diǎn)聚焦消費(fèi)市場(chǎng)不振、投資信心不強(qiáng)、外貿(mào)訂單下降、穩(wěn)崗擴(kuò)崗難等問(wèn)題，以及一些受疫情沖擊較大的文化旅游、交通物流、住宿餐飲等行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的訴求建議，出臺(tái)更具針對(duì)性的政策措施，用政策“暖流”溫暖市場(chǎng)主體。

在政策制定方面，突出“干貨”和“含金量”，存量政策+增量政策共同提升市場(chǎng)主體獲得感。去年先后出臺(tái)助企紓困政策“蘇政40條”“蘇政辦22條”，得到廣大市場(chǎng)主體普遍好評(píng)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好，發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過(guò)評(píng)估，去年政策有53%可以延續(xù)實(shí)施。在增量政策制定過(guò)程中，創(chuàng)新提出29條解渴有效、務(wù)實(shí)管用、具有更高“含金量”的新政策，比如新增減稅降費(fèi)、降低物流成本，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持防疫藥品器械生產(chǎn)研發(fā)，提升醫(yī)療保障能力等。

在實(shí)施時(shí)間方面，既考慮全年、又著眼當(dāng)前。今年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是可以預(yù)期的，但經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面恢復(fù)還有個(gè)過(guò)程，從近期的情況看，疫情沖擊的“疤痕效應(yīng)”非常明顯。結(jié)合境外國(guó)家（地區(qū)）特別是東南亞地區(qū)受疫情沖擊的恢復(fù)時(shí)間，分析研判疫情“乙類乙管”背景下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化新趨勢(shì)，提出了部分短平快、重點(diǎn)在上半年或當(dāng)前實(shí)施的政策措施；同時(shí)最大限度幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、加快恢復(fù)發(fā)展。

在推進(jìn)實(shí)施方面，充分發(fā)揮省級(jí)層面協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，提升政策執(zhí)行效率和實(shí)施效果。好政策關(guān)鍵還是要落實(shí)好。首先是省級(jí)層面推動(dòng)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月監(jiān)測(cè)季調(diào)度，充分調(diào)動(dòng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)積極性，下沉一級(jí)推動(dòng)及時(shí)解決問(wèn)題、調(diào)整完善政策，有效提升政策執(zhí)行效率。其次是構(gòu)建政策直達(dá)機(jī)制。省有關(guān)部門(mén)和地方將抓緊制定實(shí)施細(xì)則和服務(wù)指南，明確辦理流程、服務(wù)對(duì)象和申報(bào)要件等，按照免申即享、網(wǎng)申捷享、代辦直達(dá)的方式，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體，不斷提升企業(yè)的獲得感和滿意度。

具體內(nèi)容包括持續(xù)加大財(cái)稅支持力度、強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持、加大援企穩(wěn)崗力度、幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、降低物流成本、恢復(fù)和提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持防疫藥品器械生產(chǎn)研發(fā)。提升醫(yī)療保障能力。優(yōu)化提升政府服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。

（圖片來(lái)源：新華網(wǎng)江蘇）