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江蘇省鹽城市，一座向海生長(zhǎng)的城市。作為2023年全球?yàn)I海論壇會(huì)議舉辦地，鹽城擁有全省最長(zhǎng)海岸線、最多沿海灘涂、最廣海域面積，以及十分豐富的自然資源，是名副其實(shí)的“國(guó)際濕地、沿海綠城”。

(相關(guān)資料圖)

為筑牢沿海平安防線，鹽城警方提檔升級(jí)以“圈層查控、單元防控、要素管控”為基礎(chǔ)的多維防控體系建設(shè)，切實(shí)履行好打擊涉海違法犯罪、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)沿海治安穩(wěn)定的職責(zé)使命，提升沿海群眾獲得感、幸福感和安全感。

建設(shè)“智慧海防”，提升治安防控實(shí)戰(zhàn)效能

1月5日，江蘇省鹽城市濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大批鳥(niǎo)類(lèi)集群，頗為壯觀，將大自然和諧共生的美景描繪得淋漓盡致。在鹽城漫長(zhǎng)的海岸線上，一雙雙電子眼，全天候關(guān)注著沿海的人來(lái)船往、潮漲潮落。

全市海岸線長(zhǎng)582千米，海域面積1.89萬(wàn)平方千米，下轄4個(gè)港區(qū)，鹽城公安積極探索“智慧海防”，先后建成射陽(yáng)縣沿海治安防控中心、濱?？h沿海大數(shù)據(jù)指揮中心、響水縣水域智慧防控網(wǎng)。在亭湖區(qū)新洋港建設(shè)沿海治安防控體系試點(diǎn)項(xiàng)目，研發(fā)具備信息采集、比對(duì)預(yù)警、專(zhuān)項(xiàng)打擊等功能的智慧管控平臺(tái)，有力地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和公安實(shí)戰(zhàn)。

民警通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上巡查（央廣網(wǎng)發(fā) 鹽城公安供圖）

2022年12月2日凌晨，新洋港海防派出所通過(guò)網(wǎng)上巡邏主動(dòng)出擊，在鹽城市珍禽自然保護(hù)區(qū)內(nèi)查獲一起非法狩獵案，現(xiàn)場(chǎng)抓獲嫌疑人2名，查獲野鴨子12只。

高空AR全景、流動(dòng)瞭望哨……鹽城市公安局依托海防情報(bào)指揮中心“海晏”平臺(tái)，配備智能設(shè)備，對(duì)進(jìn)出港數(shù)據(jù)信息等進(jìn)行抓取分析，織密海域、海港、海岸、道路四道電子防線，積極推動(dòng)打擊違法犯罪由事后調(diào)查取證向事中實(shí)時(shí)感知的跨越，不斷嚴(yán)密沿海一線智能管控網(wǎng)，及時(shí)預(yù)警各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

近年來(lái)，憑借“智慧海防”建設(shè)的不斷深入，鹽城警方偵破走私、非法捕撈水產(chǎn)品等涉海案件110余起，抓獲犯罪嫌疑人400余人，查獲走私凍品、煤炭等物品4100余噸，海產(chǎn)品3500余公斤。

凸顯合成作戰(zhàn)，夯實(shí)治安防控體系建設(shè)根基

“我們是警察，請(qǐng)打開(kāi)貨物接受檢查?！?022年6月30日，鹽城市公安局海防支隊(duì)在濱?？h濱海港大件碼頭成功搗毀一個(gè)非法捕撈水產(chǎn)品的犯罪團(tuán)伙，現(xiàn)場(chǎng)查獲非法捕撈的水產(chǎn)品鯧魚(yú)、梭子蟹等共計(jì)4000余斤。

鹽城警方以“凈海清岸”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展涉海涉漁違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治、破案攻堅(jiān)。探索建立偵辦涉海案件由市公安局海防支隊(duì)牽頭、多警種協(xié)同、各涉海部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“1+N+N”合成作戰(zhàn)機(jī)制，充分整合多部門(mén)優(yōu)勢(shì)手段、資源，堅(jiān)持打現(xiàn)行、斷鏈條、摧網(wǎng)絡(luò)，形成高壓態(tài)勢(shì)、震懾效應(yīng)，沿海治安形勢(shì)持續(xù)向好。

與涉海單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)（央廣網(wǎng)發(fā) 鹽城公安供圖）

“‘三無(wú)’船舶除了本身存在極大安全隱患外，船上的人員構(gòu)成也很復(fù)雜，不僅嚴(yán)重破壞了海上正常生產(chǎn)生活秩序，更嚴(yán)重威脅海上作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全?！丙}城市公安局海防支隊(duì)海防基層基礎(chǔ)大隊(duì)負(fù)責(zé)人李棟說(shuō)。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三無(wú)”船舶，鹽城警方聯(lián)合多個(gè)涉海職能部門(mén)，通過(guò)“碼頭清、岸上堵、港內(nèi)查”的方式，對(duì)全市沿海各通海河流閘口、港口碼頭、入海河道停靠點(diǎn)、修造船廠，集中力量拉網(wǎng)式檢查，全面摸清沿海碼頭、?？奎c(diǎn)、船舶、船員底數(shù)，登記造冊(cè)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、分類(lèi)管理。

海上走私、非法捕撈等活動(dòng)雖顯行于海上，但源頭和最終落腳點(diǎn)卻在陸地，緊盯船、港、岸線三類(lèi)要素管控是做好海上違法犯罪活動(dòng)的重中之重。2022年以來(lái)，合成作戰(zhàn)模式背景下，鹽城警方取締非法碼頭35座，排查發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”船舶460余艘、拆解370余艘，采集船員信息2500余條。

共建共治共享，筑牢治安防控安全線

“射陽(yáng)港南側(cè)的沼澤地里有一頭成年麋鹿……”2022年10月10日14時(shí)許，射陽(yáng)縣海涂公司保安在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)一只被困麋鹿。接到報(bào)警，射陽(yáng)縣公安局河閘（臨港）海防派出所迅速組織民警周明、吳昊等人前往救援，民警和保安踏上灘涂、涉水前進(jìn)，解救麋鹿。

民警和群眾合力解救被困麋鹿（央廣網(wǎng)發(fā) 鹽城公安供圖）

群防群治是筑牢海上安全防線的一股重要力量，為實(shí)現(xiàn)共建共治共享目標(biāo)，鹽城警方充分發(fā)動(dòng)岸線巡防隊(duì)、船管員、網(wǎng)格員等群防群治力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、服務(wù)沿海群眾。

射陽(yáng)縣公安局在國(guó)家金海森林公園及下老湖灘涂、野生動(dòng)物緩沖區(qū)成立黨政軍警民生物多樣性防護(hù)工作站，抓好沿海生物多樣性防護(hù)工作；濱?？h公安局新建沿海交通鐵騎隊(duì)和專(zhuān)職處突隊(duì)伍“正紅特戰(zhàn)隊(duì)”沿海分隊(duì)，全時(shí)空守住6個(gè)重點(diǎn)卡口；響水縣公安局壓實(shí)灌河沿線屬地責(zé)任，整合鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、民兵等力量，確保有足夠巡防力量在灌河水域沿線開(kāi)展巡邏防控……

在鹽城市旅游公路1號(hào)線最北端的陳家港“網(wǎng)紅海灘”，風(fēng)車(chē)矗立，一年四季游客不斷。但是不少游客因不熟悉潮汐規(guī)律趕海被困，僅2022年，警方及巡防專(zhuān)職人員聯(lián)合救援被困群眾40余人，救助保護(hù)動(dòng)物12次，成為沿海灘涂的平安守護(hù)者。

鹽城警方不斷優(yōu)化涉海部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推動(dòng)建立以信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)處、區(qū)域聯(lián)防、救援聯(lián)手“六聯(lián)”機(jī)制為主要內(nèi)容的沿海聯(lián)合執(zhí)法管理體系，為沿海防控體系打牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

陸上布“陣”、海上織“網(wǎng)”、空中安“眼”，鹽城警方在沿海區(qū)域構(gòu)建全時(shí)空、立體化治安防控體系建設(shè)，主動(dòng)融入江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，全面筑牢沿海治安防線。（張騰飛 陳宇霆 趙珊珊）