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走進(jìn)江蘇省靖江市西來鎮(zhèn)豐產(chǎn)村，道路寬闊平坦，河道水清岸綠，村居前后整潔如新，信步村中，步步入畫，處處是景?！皽p負(fù)政策實(shí)施后，明顯感到會(huì)議少了，檢查少了，報(bào)表少了，讓我們可以騰出雙手干實(shí)事?！本附形鱽礞?zhèn)豐產(chǎn)村黨總支書記王永興高興地說。前不久，豐產(chǎn)村成功創(chuàng)成江蘇省特色田園鄉(xiāng)村，村民幸福感、獲得感日益增強(qiáng)。

靖江市效能辦圍繞減負(fù)工作向基層工作人員問計(jì)問策（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

(資料圖片僅供參考)

今年來，靖江緊盯發(fā)文開會(huì)、報(bào)表填報(bào)、督查考核等變相加重基層負(fù)擔(dān)的問題，精準(zhǔn)施策，多點(diǎn)發(fā)力，集中整治困擾基層的形式主義、官僚主義，久久為功、狠抓落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)基層減負(fù)增效。

明確職責(zé)邊界，激發(fā)干事熱情。靖江實(shí)施“三單兩核”閉環(huán)推進(jìn)村（社區(qū)）減負(fù)工作機(jī)制?！叭龁巍奔础毒附写澹ㄉ鐓^(qū)）工作職責(zé)清單》《靖江市村（社區(qū)）服務(wù)事項(xiàng)負(fù)面清單》《村（社區(qū)）“三重”工作任務(wù)年度清單》，“兩核”是指事項(xiàng)審核準(zhǔn)入機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制?！叭龁蝺珊恕睓C(jī)制建立以來，村（社區(qū)）依法履職事項(xiàng)由原先的111項(xiàng)減少至70項(xiàng)，壓縮36.9%；依法協(xié)助事項(xiàng)由原先的155項(xiàng)減少至48項(xiàng)，壓縮70%。

靖江村（社區(qū)）工作人員填寫基層減負(fù)評(píng)議表（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

對(duì)于“負(fù)面清單”中明確的不得對(duì)村（社區(qū)）設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)，不得將村（社區(qū)）列為拆遷拆違、環(huán)境治理、安全整頓等執(zhí)法工作的責(zé)任主體等規(guī)定，基層干部們十分認(rèn)同。“‘三張清單’為我們依法履職提供了依據(jù)，現(xiàn)在對(duì)于部門攤派的清單之外的一些事項(xiàng)我們可以理直氣壯地拒絕，更好地專注于本職工作?！背悄限k事處春江花城社區(qū)嚴(yán)藝說。

全面精簡(jiǎn)報(bào)表，減輕基層負(fù)擔(dān)。靖江創(chuàng)新形成“123”機(jī)制，明確基層上報(bào)“一套表”、市鎮(zhèn)數(shù)據(jù)“兩個(gè)庫(kù)”、協(xié)調(diào)監(jiān)督考核“三項(xiàng)機(jī)制”，全面精簡(jiǎn)、規(guī)范村（社區(qū)）報(bào)表報(bào)送。除疫情防控需求外，村（社區(qū)）報(bào)表由過去的每年140種1898張精簡(jiǎn)至6大類70種410張，分別壓減50%、78.4%，有效解決基層報(bào)表種類多、報(bào)送頻次高、內(nèi)容重復(fù)報(bào)、填報(bào)難度大等報(bào)表“重難煩”問題。

整治文山會(huì)海，提高工作效率。靖江要求文稿起草“短、實(shí)、新”，明確匯報(bào)材料、情況通報(bào)10%講情況、30%講問題、60%講措施，無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、無實(shí)際意義、不結(jié)合靖江實(shí)際的文件一律不得下發(fā)。會(huì)議安排“精、簡(jiǎn)、并”，堅(jiān)持“多會(huì)合開”“長(zhǎng)會(huì)短開”，可開可不開的會(huì)，盡量不開。發(fā)文會(huì)議數(shù)量年年遞減，今年前三季度，全市發(fā)文總數(shù)較去年同期減少24.1%，會(huì)議總數(shù)較去年同期減少26.7%。嚴(yán)格審查備案，從源頭上壓縮文件數(shù)量。

規(guī)范督查考核，破除過度留痕。靖江常態(tài)化開展工作群和工作APP清理整治，按照“誰建群誰負(fù)責(zé)”“誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范建群行為。嚴(yán)格控制考核總量和頻次，堅(jiān)決糾正重“痕”不重“績(jī)”的不良現(xiàn)象，讓基層干部從各類督查檢查考核中解脫出來。

“減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，而是要讓基層干部卸下?lián)?，甩掉包袱，輕裝上陣，把更多時(shí)間和精力投入到為人民群眾辦實(shí)事、為鄉(xiāng)村振興謀發(fā)展上來?！本附邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

深入田間帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富、入戶走訪了解居民所需所求……如今在靖江，越來越多的基層干部將應(yīng)付文山會(huì)海、過度留痕的精力，轉(zhuǎn)換為服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力，全神貫注干工作、心無旁騖抓落實(shí)，凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

形式主義非一日之寒，為基層減負(fù)也非一日之功。為了讓基層減負(fù)取得實(shí)實(shí)在在的成效，靖江“四不兩直”開展泰州基層減負(fù)“136”專項(xiàng)行動(dòng)和“三單兩核”減負(fù)機(jī)制落實(shí)情況督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。對(duì)各地各部門減負(fù)工作成效開展評(píng)議，推行“好差評(píng)”“加減分”評(píng)價(jià)方式，雙向激勵(lì)基層單位認(rèn)真落實(shí)減負(fù)工作，有效調(diào)動(dòng)各地各部門為基層減負(fù)的積極性和主動(dòng)性。（靖融宣 王晨）