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江蘇如皋:著力打造企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管新樣本
發(fā)布日期: 2022-05-22 05:39:26 來源: 央廣網(wǎng)

央廣網(wǎng)南通5月20日消息(楊夢奎 通訊員邵亞麗)5月20日,江蘇省如皋市舉辦企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作新聞發(fā)布會(huì)。江蘇省發(fā)改委信用建設(shè)處王凌峰副處長,南通市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心胡高明副主任,南通市發(fā)改委信用建設(shè)處處長陸蔡捷,受邀參會(huì)。

如皋市企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作發(fā)布會(huì)(央廣網(wǎng)發(fā) 楊夢奎攝)

近年來,為破解監(jiān)管改革難題,如皋市委編辦、司法局、行政審批局、市場監(jiān)管局等多部門聯(lián)合,全面梳理清單,先后公布5207項(xiàng)行政處罰類、251項(xiàng)行政強(qiáng)制類、436項(xiàng)行政檢查類監(jiān)管事項(xiàng),在全省率先實(shí)現(xiàn)行政處罰、強(qiáng)制及檢查監(jiān)管事項(xiàng)“三駕馬車”的全覆蓋動(dòng)態(tài)管理,編制起草的《“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》成為江蘇省首個(gè)且唯一一個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),讓企業(yè)信用分類分級(jí)監(jiān)管有據(jù)可依、有章可循。

“構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制,是培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)和新動(dòng)力的關(guān)鍵之舉?!比绺奘形N?、常務(wù)副市長顧留忠說,如皋市創(chuàng)新打造企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管平臺(tái),通過監(jiān)管清單梳理、監(jiān)管平臺(tái)整合、監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集等一系列舉措,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,如皋將充分發(fā)揮信用監(jiān)管、信用約束“利器”作用,繼續(xù)放寬準(zhǔn)入、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管、持續(xù)優(yōu)化服務(wù),為各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更加良好的發(fā)展環(huán)境。

為切實(shí)提升信用監(jiān)管效率,如皋建立起貫穿事前、事中、事后全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。事前防范抓早抓小,企業(yè)可以通過接受守法誠信宣傳教育,查閱自身各項(xiàng)承諾和信用報(bào)告,提高主體責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化守信自律行為;部門可對(duì)企業(yè)承諾事項(xiàng)全面審查,即時(shí)感知、盡早預(yù)判企業(yè)經(jīng)營異常、行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn),通過“重教育”“做承諾”“用報(bào)告”“早預(yù)警”,掌握依法、適度監(jiān)管主動(dòng)權(quán)。事中監(jiān)管求精求準(zhǔn),依據(jù)如皋信用評(píng)價(jià)辦法的五個(gè)維度,科學(xué)精準(zhǔn)對(duì)企業(yè)智能打分定級(jí),部門可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)自行建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)模型,并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入了公共信用評(píng)價(jià)體系,“通用+專業(yè)”的評(píng)價(jià)體系初步成型。事后修復(fù)為失信者“謀出路”,暢通企業(yè)異議申訴、信用修復(fù)等線上服務(wù)渠道,通過短信方式自動(dòng)推送企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,并提供在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)、申訴報(bào)告提交、公益活動(dòng)申請(qǐng)等功能,以信用修復(fù)的便利性和透明度,最大限度保障企業(yè)的合法權(quán)益。

發(fā)布會(huì)上,如皋市發(fā)改委主任郭建對(duì)《如皋市企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施辦法》進(jìn)行詳細(xì)解讀,該辦法的實(shí)施,標(biāo)志著如皋正式建立企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)市場主體信用等級(jí)與“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。通過公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從司法監(jiān)管、行業(yè)合規(guī)、市場行為、自身素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)提示等維度設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo),賦予每個(gè)信用主體1010分基本分值,并設(shè)置加分項(xiàng)、減分項(xiàng)兩類指標(biāo),明確公共信用綜合評(píng)價(jià)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將市場主體分為A+、A、B、C、D等5個(gè)等級(jí),為科學(xué)開展差異化監(jiān)管和服務(wù)提供依據(jù)。

如皋市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心主任丁陸一從平臺(tái)搭建、數(shù)據(jù)歸集、結(jié)果應(yīng)用等方面,對(duì)企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行了演示介紹。作為打造“如皋如意”營商環(huán)境的重要載體,如皋市在全省率先打造一體化企業(yè)信用分類分級(jí)監(jiān)管平臺(tái),全面整合全市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)和建筑企業(yè)信用信息資源,通過大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測、預(yù)警,集約整合各類信用數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)“晾曬”企業(yè)信用“成績單”,為信用監(jiān)管裝上了“千里眼”,有力解決了分級(jí)分類監(jiān)管體系建設(shè)應(yīng)用問題。

“如皋市人大充分發(fā)揮監(jiān)督推動(dòng)、法治保障等積極作用,以‘人大力量’助推營商環(huán)境優(yōu)化工作進(jìn)入‘快車道’,目前該平臺(tái)已上線試運(yùn)行,數(shù)據(jù)、模型還在不斷優(yōu)化,平臺(tái)效能已初步顯現(xiàn)?!比绺奘腥舜笾魅嗡咀=ㄕf,“通過對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管,可以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管、公正監(jiān)管,期待如皋市企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作將再上新臺(tái)階?!?/p>

如皋市領(lǐng)導(dǎo)司祝建、顧留忠出席新聞發(fā)布會(huì),如皋部分企業(yè)代表和國家、省、市多家新聞媒體受邀參會(huì)。

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