江蘇省自然資源廳近日出臺《關(guān)于大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》,針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中規(guī)劃和土地使用方面存在的問題,在明確具體適用范圍的基礎上,提出具有針對性、可操作性的政策指導意見。
在規(guī)劃管理方面,對于暫時缺少規(guī)劃依據(jù)的項目,《意見》提出編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃方案并納入詳細規(guī)劃組織實施的解決路徑。
許可程序方面,《意見》提出允許確實難以滿足現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的項目,在滿足相關(guān)要求的前提下,適當放寬相關(guān)技術(shù)指標,同時鼓勵各地通過探索特定項目的規(guī)劃許可豁免制度、建立設計方案聯(lián)合審查制度等,進一步提高審批效率。
土地供應方面,允許原土地使用權(quán)人通過自主或引入社會資本以入股、轉(zhuǎn)讓等方式開展改造,確需改變用地主體的,可在改造合作協(xié)議中明確改造完成后原土地使用權(quán)人將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給引入的社會資本。允許周邊不具備單獨建設條件的“邊角地”“插花地”“夾心地”以及非居住的低效用地,作為老舊小區(qū)改造后的配套服務設施建設用地,參照低效用地再開發(fā)政策辦理供地手續(xù),以提高城鎮(zhèn)老舊小區(qū)土地使用效率。
同時,《意見》要求地方在推進過程中,做好歷史遺留問題處理工作,并強化監(jiān)管考核,確保公共利益和安全,保障涉及群眾的權(quán)益,充分征求利害關(guān)系人的意見。(沈佳暄)
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