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垃圾處理場本是治污設(shè)施，然而今年4月，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉云南省西雙版納州督察發(fā)現(xiàn)，景洪市城市生活垃圾處理場運(yùn)行管理極不規(guī)范，環(huán)境違法問題突出，已淪為“污染源”。在被中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“點名批評”后，當(dāng)?shù)匾蚜谐稣臅r間表。

滲濾液處理站3年來有一半以上時間停運(yùn)、外排滲濾液化學(xué)需氧量濃度超標(biāo)53.2倍、垃圾處理場區(qū)內(nèi)滲濾液“肆意橫流”……近日，云南景洪市垃圾處理場因環(huán)境問題突出，被中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“點名批評”。

資料顯示，西雙版納傣族自治州景洪市城市生活垃圾處理場于2004年5月建成使用，設(shè)計填埋總庫容450萬立方米、日填埋量298噸，配套建有日處理能力130立方米的滲濾液處理設(shè)施。目前，實際日填埋量約650噸，現(xiàn)已填埋垃圾420萬立方米。該處理場由景洪市城市管理局下屬環(huán)衛(wèi)清潔有限責(zé)任公司管理運(yùn)行。

在業(yè)內(nèi)人士人看來，治污設(shè)施淪為“污染源”的背后，是相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任缺失以及當(dāng)?shù)卣块T責(zé)任落實不到位。

外排滲濾液化學(xué)需氧量濃度超標(biāo)53.2倍

督導(dǎo)組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該處理場污染治理設(shè)施長期不運(yùn)行，部分垃圾滲濾液直排，環(huán)境污染嚴(yán)重，風(fēng)險隱患突出。

4月22日，督察組發(fā)布的典型案例視頻畫面顯示，雜草叢中伸出一根管道，垃圾填埋場的滲濾液源源不斷通過地下水導(dǎo)流渠外排，黃褐色的滲濾液流入雨水溝，而溝內(nèi)垃圾隨處可見。此外，滲濾液流經(jīng)的區(qū)域無任何防滲措施，滲濾液表面漂浮有白色泡沫。

記者在視頻中看到，滲濾液直接排入瀾滄江支流萊陽河，與河流交匯流向下游。值得注意的是，由于滲濾液長期排放，導(dǎo)流渠底部已形成黑色的底泥。而在填埋區(qū)，垃圾無序堆放，且未及時規(guī)范覆土，與周圍的青山形成鮮明對比，填埋區(qū)頂部有滲濾液溢出。

據(jù)統(tǒng)計，該處理場滲濾液每日產(chǎn)生量約150立方米，而滲濾液處理站實際處理能力僅為120立方米/日，多余部分只能回噴至垃圾場。

今年1月25日，生態(tài)環(huán)境部西南督察局檢查發(fā)現(xiàn)，該處理場部分滲濾液通過填埋區(qū)底部防滲膜下的地下水導(dǎo)流渠直接外排，嚴(yán)重污染外環(huán)境?，F(xiàn)場采樣監(jiān)測結(jié)果顯示，外排滲濾液COD(化學(xué)需氧量)濃度為5420毫克/升、氨氮濃度為132毫克/升，分別超過《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889—2008)表2限值的53.2倍和4.3倍。

滲濾液處理設(shè)施長時間停運(yùn)

督察組現(xiàn)場調(diào)閱景洪市垃圾處理場滲濾液處理站運(yùn)行臺賬發(fā)現(xiàn)，2018年以來，該處理場多次、長時間停運(yùn)滲濾液處理設(shè)施。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年至2020年，3年分別停運(yùn)231天、172天、160天。

此外，滲濾液處理站在線監(jiān)控設(shè)施自2019年12月安裝以來一直處于閑置狀態(tài)。2021年3月，西雙版納州生態(tài)環(huán)境局檢查發(fā)現(xiàn)該問題并立案查處。然而，面對環(huán)境部門的處罰，該處理場卻依然我行我素，不予整改。

2018年景洪市垃圾處理場滲濾液處理站報表顯示，7月至10月，滲濾液處理站長時間閑置，一直未使用硫酸;在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行日志顯示，2019年12月至2021年4月在線監(jiān)控設(shè)施長期閑置，數(shù)據(jù)空白。直至2021年4月7日督察組現(xiàn)場督察時，該處理場才委托設(shè)備方對設(shè)備進(jìn)行調(diào)試。

當(dāng)?shù)亓谐稣臅r間表

督查組指出，景洪市政府對生活垃圾無害化處置工作推動不力。2018年、2019年，景洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局分別就垃圾處理場滲濾液環(huán)境風(fēng)險隱患突出的問題向景洪市政府進(jìn)行書面匯報，但景洪市政府重視不夠，既未研究部署，也不督促解決，任由垃圾處理場各類環(huán)境問題持續(xù)存在。針對景洪市生活垃圾超量處置嚴(yán)重、已接近滿庫容的現(xiàn)狀，景洪市政府也未有力推動垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，2016年就計劃啟動的垃圾焚燒發(fā)電項目，至今仍處在前期場地平整階段。

西雙版納州委書記鄭藝4月19日實地調(diào)研督導(dǎo)景洪市城市生活垃圾處理場整改工作時表示，實事求是做好景洪市城市生活垃圾處理場整改工作，做好人員、技術(shù)、設(shè)備等管理工作，加大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，做好綠化、美化和公路破損修復(fù)工作，減少對周邊環(huán)境的影響;嚴(yán)格按照國家規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)健全完善滲濾液產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置全過程管理，嚴(yán)格監(jiān)測滲濾液水位，做好雨污分流，減少滲濾液產(chǎn)生量，確保滲濾液得到規(guī)范合理處置，避免垃圾滲濾液二次污染。

目前，景洪市已分別在各單元填埋作業(yè)區(qū)豎立“建筑垃圾填埋區(qū)、綠化垃圾填埋區(qū)、生活垃圾填埋區(qū)”等提示牌，有效加強(qiáng)了填埋區(qū)現(xiàn)場管理，并要求現(xiàn)場管理人員按照填埋區(qū)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對填埋區(qū)進(jìn)行覆土，于4月30日前全部完成。

同時，景洪市已對封場區(qū)表面覆蓋防滲膜，并架設(shè)長達(dá)350米的污水收集管，將表面流淌的滲濾液全部收集到滲濾液調(diào)節(jié)池，已整改完成。加高填埋作業(yè)區(qū)四周水泥擋護(hù)墻高度，避免當(dāng)滲濾液產(chǎn)生量較多時滲流到截洪溝中造成新污染，已開工建設(shè)，將于7月31日前完成整改。

此外，景洪市在垃圾場調(diào)節(jié)池下方新建一座3000立方米的事故應(yīng)急池，將于8月31日前建成，從而杜絕滲濾液環(huán)境污染事件發(fā)生。在滲濾液調(diào)節(jié)池上方加蓋頂棚，用于攔截雨水，形成雨污分流，將于6月30日前建成。在垃圾填埋區(qū)非作業(yè)面覆膜，實現(xiàn)雨污分流，將于8月31日前建成。已簽訂合同增購一套日處理滲濾液250立方米的DTRO滲濾液處理系統(tǒng)，新增設(shè)備將于5月10日前全部安裝調(diào)試到位、投入生產(chǎn)。

同時，景洪市已動工新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠，預(yù)計2022年6月投入使用。

據(jù)悉，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

趙黎浩