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11月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行11月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蘇克敬、副司長(zhǎng)鐘斌出席發(fā)布會(huì)，介紹土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展等情況。

土壤生態(tài)環(huán)境司是在2018年機(jī)構(gòu)改革中，整合原環(huán)保部、原國(guó)土資源部、原農(nóng)業(yè)部有關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上組建的，職責(zé)涉及土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)三個(gè)領(lǐng)域。

蘇克敬表示，針對(duì)我國(guó)土壤污染防治工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)，按照“打基礎(chǔ)、建體系、守底線、控風(fēng)險(xiǎn)”的思路，依據(jù)《土壤污染防治法》，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治工作。

生態(tài)環(huán)境部在四方面打基礎(chǔ)、建體系：一是健全和完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系;二是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)土壤污染狀況詳查;三是推動(dòng)健全土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理及支撐體系;四是推進(jìn)浙江臺(tái)州等7個(gè)先行區(qū)建設(shè)和200余個(gè)土壤污染治理修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施，為土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)探索管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)模式。在三方面守底線、控風(fēng)險(xiǎn)：一是推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控;二是完善建設(shè)用地準(zhǔn)入管理防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);三是完善工礦用地土壤污染防治監(jiān)管。

蘇克敬表示，農(nóng)村飲水安全保障水平不斷提升。全國(guó)11個(gè)省份基本完成“千噸萬(wàn)人”(日供水1000噸以上和供水人口在10000人的飲用水水源地)農(nóng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，13個(gè)省份按季度開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，17個(gè)省份基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。農(nóng)村生活污水和垃圾治理體系逐步健全。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，梳理推薦適合農(nóng)村實(shí)際的污水治理技術(shù)路線。指導(dǎo)各地因地制宜制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。16個(gè)省份農(nóng)村生活垃圾治理建制村覆蓋率達(dá)到90%以上。

同時(shí)，制定《地下水污染防治實(shí)施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治。

在制修訂《水污染防治法》《土壤污染防治法》過(guò)程中，進(jìn)一步完善地下水污染防治法律規(guī)定。制定印發(fā)20余項(xiàng)地下水污染防治相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。持續(xù)開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查。初步掌握了集中式地下水型飲用水源和地下水污染源的基本信息、環(huán)境管理狀況。健全地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。組織開展地級(jí)及以上城市集中式生活飲用水源包括地下水水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。自然資源部和水利部初步建立區(qū)域尺度的地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

沙漠污染 要繼續(xù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染物進(jìn)行清理

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓稱，不久前有媒體報(bào)道寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市騰格里沙漠邊緣再現(xiàn)大面積污染物。生態(tài)環(huán)境部高度重視，于11月9日派工作組連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、督促地方政府做好調(diào)查處置工作，11月13日，生態(tài)環(huán)境部對(duì)中衛(wèi)市環(huán)境污染問(wèn)題公開掛牌督辦。

寧夏回族自治區(qū)高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。截至11月25日18時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)已清挖污染物129264噸袋，14個(gè)污染地塊中已有11個(gè)初步清理完畢，完成總清挖量的93.2%。已確定了地下水監(jiān)測(cè)調(diào)查方案，正在建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井，開展取樣監(jiān)測(cè)分析。

為盡快消除環(huán)境安全隱患，生態(tài)環(huán)境部已責(zé)成寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳督促中衛(wèi)市人民政府繼續(xù)做好以下工作：一是持續(xù)清污，科學(xué)處置。繼續(xù)抓緊組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染物進(jìn)行清理，加快污染物屬性鑒定，制定污染物處置措施、土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施。二是全面調(diào)查，嚴(yán)肅處理。依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)公開有關(guān)情況，依法依規(guī)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。三是舉一反三，排查隱患。開展騰格里沙漠及周邊地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題大排查，堅(jiān)決依法打擊環(huán)境污染違法行為，保障生態(tài)環(huán)境安全。

糧食安全 推動(dòng)受污染耕地安全利用工作

在發(fā)布會(huì)上，蘇克敬稱，為了確保農(nóng)用地環(huán)境安全，保障居民糧食安全，讓老百姓吃得放心，著重從兩個(gè)方面開展工作。

近年來(lái)，我國(guó)先后發(fā)布實(shí)施了全國(guó)重金屬污染防治規(guī)劃、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加大工礦污染防治;“十三五”以來(lái)，全國(guó)關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300余家，實(shí)施重金屬減排工程900多個(gè)，重金屬等污染物排放得到有效控制?！锻寥牢廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》發(fā)布實(shí)施后，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步組織開展了涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動(dòng)，共排查企業(yè)13000多個(gè)，確定需整治污染源近2000個(gè)。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭組織在部分省(區(qū)、市)開展了農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點(diǎn)及農(nóng)用地安全利用和治理修復(fù)試點(diǎn)示范等工作，為推動(dòng)受污染耕地安全利用探索道路、積累經(jīng)驗(yàn)。今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)通知，督促各地進(jìn)一步分解落實(shí)任務(wù)，采取建設(shè)受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)、強(qiáng)化污染源管控、推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分等舉措，推動(dòng)受污染耕地安全利用工作。

農(nóng)村人居

建成污水處理設(shè)施

兩億農(nóng)村人口受益

在回答推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治問(wèn)題時(shí)，蘇克敬給出數(shù)據(jù)，2008年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部累計(jì)安排專項(xiàng)資金537億元，支持各地開展農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、飲用水水源地保護(hù)等，目前共完成17.9萬(wàn)個(gè)建制村整治，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施近30萬(wàn)套，2億多農(nóng)村人口受益;其中“十三五”以來(lái)安排資金222億元，支持各地實(shí)現(xiàn)10.1萬(wàn)多個(gè)建制村環(huán)境綜合整治，完成《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的“十三五”新增13萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的77%。

生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面，推動(dòng)建立農(nóng)村生活污水治理體系，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。一是編制專項(xiàng)規(guī)劃;二是制定排放標(biāo)準(zhǔn);三是統(tǒng)籌污水改廁，主要使用水沖式廁所的地區(qū)，將農(nóng)村改廁與污水治理一體化建設(shè);主要使用傳統(tǒng)旱廁和無(wú)水式廁所的地區(qū)，做好糞污無(wú)害化處理和資源化利用，并為后期污水處理預(yù)留建設(shè)空間。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門，確保2020年底前完成剩余2.9萬(wàn)個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，逐步推動(dòng)建立農(nóng)村生活污水治理體系，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。文/本報(bào)記者 董鑫