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添加“西布曲明”的減肥藥、添加“西地那非”的“瑪卡蟲草丸”，還有真醫(yī)師售賣的假藥“五蛇疼痛丸”……遼寧省高級人民法院近日發(fā)布的8起危害食藥品安全犯罪典型案例顯示，當前，食藥安全犯罪花樣不斷翻新，犯罪形式依然嚴峻。

當天，遼寧省高級人民法院與省人民檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理危害食品藥品安全犯罪案件證據(jù)審查與法律適用的指導意見》(以下簡稱《意見》)。遼寧省高級人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長王宏介紹，《意見》首次就“地溝油”“注水肉”“假減肥藥”等群眾關(guān)心的食品藥品安全問題，設定定罪標準，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，從嚴打擊“從農(nóng)田到餐桌”“從實驗室到病房”每一環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的危害食品藥品安全犯罪案件。

當天發(fā)布的一起案例中，一款“減肥藥”竟變身三次在網(wǎng)上銷售。

2017年2月，謝某在貴州貴陽市通過淘寶網(wǎng)購進國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的“西布曲明”、空心膠囊、荷葉粉等原料，加工生產(chǎn)添加“西布曲明”的減肥膠囊，并在淘寶網(wǎng)店銷售，累計銷售36.7萬元。廖某在明知含有禁用成分的情況下，仍在江西九江市大量網(wǎng)購，自行包裝更名為“雞仔家”減肥膠囊，在網(wǎng)上批發(fā)零售。劉某在沈陽市網(wǎng)購該產(chǎn)品后，偽造保健品標識自行包裝，起名為“凹凸變身丸”，定價一盒238元，通過其在淘寶網(wǎng)經(jīng)營的網(wǎng)店對外銷售。

2017年3月至2017年9月，公安機關(guān)陸續(xù)將涉案人員抓獲，被害人遍布全國多個省份，有部分被害人服藥后產(chǎn)生心慌等不良反應。

遼寧省高級人民法院刑事審判第二庭庭長王鈺介紹，食品藥品安全犯罪跨區(qū)域犯罪特征明顯，犯罪對象具有蔓延性與寬泛性。同時，通過互聯(lián)網(wǎng)和不斷發(fā)展的現(xiàn)代化物流手段制假、售假的犯罪現(xiàn)象突出。

比如，2013年，郭某照在無生產(chǎn)、銷售保健食品所需許可手續(xù)，沒有專業(yè)保健食品配方的情況下生產(chǎn)添加西藥“西地那非” 的“瑪卡蟲草丸”，并稱之為保健食品。通過專人在網(wǎng)上招聘代理商銷售，并通過物流方式進行交付。2014年5月開始，“瑪卡蟲草丸”在全國多個省市代理銷售。

針對食品藥品安全違法犯罪，當前還存在法律適用復雜的問題，犯罪隱蔽也帶來司法、執(zhí)法難題。

在遼寧省高院發(fā)布的典型案例中，大連邱某慧在皮凍、燜子中非法添加工業(yè)明膠或過量添加食用明礬，既犯下生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，又犯了生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

“數(shù)罪并罰下，因為適用的法律復雜，如果沒有統(tǒng)一執(zhí)法尺度，容易出現(xiàn)同案不同判的狀況。”上海段和段(沈陽)律師事務所律師孟宇平說。

食藥安全犯罪涉案人數(shù)眾多、分布多地也增加了查處難度。“瑪卡蟲草丸”案中，除宮某系遼寧省東港市本地人外，其他17名被告人均分布在多個省市，更多的被告人是通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系后實施銷售。案件持續(xù)時間長達兩年，涉案被害人人數(shù)眾多。“像這樣的案件，查處犯罪事實、固定證據(jù)、追溯犯罪源頭難度很大。”王鈺說。

“讓食藥偵戰(zhàn)線民警在辦理案件過程中更有信心和抓手。”遼寧省公安廳食品藥品犯罪偵查總隊副總隊長李寧認為，《意見》闡明了危害食品、藥品安全犯罪具體內(nèi)容，完善食品藥品類違法犯罪案件的法律依據(jù)，明確各單位的工作職責，建立起一套完善的聯(lián)席制度，能夠推進公安部門與行政部門的工作配合。