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“加強‘1+N’夜間經(jīng)濟街區(qū)規(guī)劃布局，各區(qū)制定專項方案改造建設1條以上夜間經(jīng)濟示范街。”7月初，由深圳市政府辦公廳印發(fā)的促消費措施，向各區(qū)發(fā)展夜間經(jīng)濟下達了硬性指標。

生活節(jié)奏快，年輕人占比高等特點，使得深圳擁有較大的夜間消費需求，同時就氣候環(huán)境來看，夏季時間長，也使得深圳在發(fā)展夜間經(jīng)濟上具備得天獨厚的優(yōu)勢。

而談及夜間經(jīng)濟，具有“煙火氣”的地攤經(jīng)濟往往是一個繞不開的話題。今年受疫情影響，一些城市開始主動為地攤經(jīng)濟“松綁”，總理的政府工作報告進一步為地攤經(jīng)濟“正名”，肯定其在穩(wěn)定就業(yè)方面所具備的價值。一時之間，地攤經(jīng)濟在城市現(xiàn)代化進程中，所保留的星星之火，大有燎原之勢。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月4日，全國至少有50地通過設立攤販規(guī)范點等方式明確鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟。

6月初，便有深圳本地媒體報道稱，深圳市相關部門針對地攤經(jīng)濟的相關調(diào)研活動正在市、區(qū)、街道各個層面密集進行。

雖然未等來專門的政策文件，但地攤經(jīng)濟的熱潮早已席卷深圳?！度A夏時報》記者注意到，進入6月份，每到傍晚時分，深圳一些人流量匯集的街道便自發(fā)聚集起大量的地攤經(jīng)營者，主要售賣水果、燒烤以及廉價日用品，人聲鼎沸，頗顯熱鬧。

進入7月份，有關地攤經(jīng)濟的政策文件仍未見下文，但記者卻注意到，深圳已有部分區(qū)對地攤經(jīng)濟進行了“清場”。對此，《華夏時報》記者聯(lián)系了深圳福田區(qū)、寶安區(qū)以及龍華區(qū)城管局，相關工作人員均明確表示，目前深圳市并沒有出臺有關于地攤經(jīng)濟新的政策文件，對于轄區(qū)內(nèi)擺地攤的現(xiàn)象，依舊會遵照此前的規(guī)定，進行處理。

“夜間經(jīng)濟”對深圳有多重要?

作為一名大學畢業(yè)就到深圳闖蕩的年輕人，小楊(化名)來深工作生活已經(jīng)兩年了，白天忙于工作，他的日常消費更多在夜間產(chǎn)生。

小楊向記者展示了他的支付寶、微信支付消費賬單數(shù)據(jù)，以過去的6月份為例，小楊共計消費了4365.98元，其中發(fā)生在夜間18點到凌晨6點的消費金額為3442.52元，夜間消費占比接近八成。

實際上，在深圳，類似于小楊這樣習慣于在夜間“揮霍”的年輕人并不是個例。

受益于數(shù)量龐大的年輕人基礎與宜人的氣候優(yōu)勢，深圳的夜間經(jīng)濟有著出色的表現(xiàn)，在多家研究機構發(fā)布的夜間經(jīng)濟報告中，深圳是夜間經(jīng)濟發(fā)展最活躍、最繁榮的城市之一。

去年7月發(fā)布的《阿里巴巴“夜經(jīng)濟”報告》顯示，上海、北京、廣州、深圳名列夜間消費全國前四位。另據(jù)美團研究院大數(shù)據(jù)分析和調(diào)查研究的結果顯示，深圳夜間線上消費總額近年來呈現(xiàn)較為明顯的上升趨勢，夜間消費主要集中在18點至22點之間。在北京、上海、廣州、深圳、成都等16個樣本城市中，深圳2018年夜間線上消費總額及其在全天的占比均位居第三位，深夜22點以后消費額占全天消費額的比重則位居各城市首位。

為鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟，深圳相關部門出臺了多項專項措施。去年9月，深圳市商務局編制《深圳市繁榮夜間經(jīng)濟實施方案》，計劃重點打造一批夜間經(jīng)濟示范街，營造“夜游、夜賞、夜購、夜品、夜娛”等五大主題消費場景，成立市繁榮夜間經(jīng)濟領導小組，多部門聯(lián)動，多舉措支持保障深圳夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展;去年10月，深圳市市監(jiān)局發(fā)布《關于打造安全放心消費環(huán)境 促進消費提升的若干措施》，推出包括發(fā)展夜間經(jīng)濟等一系列舉措。

7月初，深圳市政府辦公室印發(fā)《深圳市關于進一步激發(fā)消費活力促進消費增長的若干措施》，進一步提出要大力繁榮夜間經(jīng)濟。加強“1+N”夜間經(jīng)濟街區(qū)規(guī)劃布局，重點打造海上世界、歡樂海岸等地標性夜間經(jīng)濟示范街，各區(qū)制定專項方案改造建設1條以上夜間經(jīng)濟示范街。以“夜深圳潮生活”為主題，舉辦燈光夜市、潑水節(jié)、草地音樂節(jié)等特色夜市活動，開展“24小時不打烊”“七夕游園會”等夜間促銷活動，搭建“夜游、夜賞、夜購、夜品、夜娛”等主題場景，打造一批夜間消費網(wǎng)紅打卡地。鼓勵夜間經(jīng)濟示范街適當延長營業(yè)時間，開設“深夜食堂”等業(yè)態(tài)，帶動夜間消費人氣和流量，充分激發(fā)夜間消費潛力。發(fā)布深圳夜間經(jīng)濟報告，制定夜間消費熱力圖，強化夜間消費活動信息指引。

“地攤經(jīng)濟”是否適合深圳?

根據(jù)百度搜索大數(shù)據(jù)顯示，在搜索“擺地攤”相關內(nèi)容的熱門城市排行榜中，成都居于榜首，這與成都率先推出支持地攤經(jīng)濟發(fā)展有一定關系，而深圳緊隨其后。

北上廣深作為國內(nèi)一線城市的代表，監(jiān)管部門亦或權威媒體，均已對地攤經(jīng)濟亮明了態(tài)度。

5月25日，《上海市城市管理行政執(zhí)法局關于優(yōu)化營商環(huán)境的指導意見》發(fā)布，提出支持特色小店開展“外擺攤”經(jīng)營，實施“輕微免罰”制度，支持新消費業(yè)態(tài)發(fā)展，推進夜市經(jīng)濟發(fā)展，同時對外擺時間、擺放范圍等實施精細化管理。

6月5日，《廣州市疫情常態(tài)化防控期間允許部分區(qū)域商家(個體戶)臨時借道經(jīng)營工作方案》印發(fā)，允許部分區(qū)域具備實施基本條件的商家(個體戶)臨時借道經(jīng)營。對不影響交通和居民正常生活的商場、超市、步行街、酒吧街、批發(fā)市場、餐飲店等商家(個體戶)可以適當延長夜間借道經(jīng)營時間。

6月6日，北京日報就地攤經(jīng)濟刊文，直接指出：地攤經(jīng)濟并不適合北京。

記者注意到，截至目前，深圳市政府層面尚未出臺有關于地攤經(jīng)濟的政策文件，由深圳市政府辦公室印發(fā)的促消費若干措施中，也未提及有關于地攤經(jīng)濟的內(nèi)容。

政策的不明朗多少使得深圳地攤經(jīng)濟業(yè)態(tài)處于一種退與不退的尷尬處境，例如，在一些人流往來的街道，常可見到城管局執(zhí)法人員的身影。但在一些地鐵口，依舊聚集著一定數(shù)量的地攤經(jīng)營者，缺乏統(tǒng)一的管理。

對此，寶安區(qū)城管局工作人員向本報記者表示，各街道辦或許會劃定特定區(qū)域用于擺地攤，這需要向各街道辦進行咨詢。福田區(qū)城管局工作人員則表示，目前深圳市并未出臺有關于地攤經(jīng)濟的政策文件，若接到關于地攤擾民的投訴，城管局肯定會派工作人員前去處理取締。

“地攤經(jīng)濟”是否適合深圳?對于這個問題，中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林在接受《華夏時報》記者采訪時表示：“一線城市的生活壓力很大，地攤經(jīng)濟的煙火氣或許是對工作一天的人最好的撫慰，并且地攤經(jīng)濟能夠滿足社會各個階層的生活需要。我看到很多網(wǎng)上說發(fā)展地攤經(jīng)濟對于深圳這樣對的一線城市是一種負擔，我想這并不是不適合發(fā)展的理由，試想，因為城市是國際大都市所以不能發(fā)展地攤經(jīng)濟是多么荒謬的事情。”

同時，盤和林也指出，國家發(fā)展地攤經(jīng)濟并不是鼓勵發(fā)展“臟亂差”式的小營生，而是在社會經(jīng)濟發(fā)展到一定基本標準后，鼓勵的一種“新”地攤。也就是說，后疫情時代，通過鼓勵地攤經(jīng)濟，加速經(jīng)濟恢復的步伐，同時，借助疫情之下積累的城市管理經(jīng)驗，規(guī)范地攤經(jīng)濟的運行，最終形成一個高質(zhì)量地攤經(jīng)濟發(fā)展模式。

是允許地攤經(jīng)濟還是取締地攤經(jīng)濟?后者“一刀切”的方式更為容易，前者則更需要考驗一座城市管理的智慧和能力。

“地攤經(jīng)濟開始的火熱是政策引導，但后續(xù)的發(fā)展還是要看每個城市自己的努力，地攤經(jīng)濟并不是千城一面的模仿，而是帶有城市特色的文化、商業(yè)的集合。”盤和林指出。