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近日，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》中公布了全省禁食陸生野生動物人工繁育主體第一批退出補償指導(dǎo)標準，其中包括了對此前手續(xù)合規(guī)的眼鏡蛇、竹鼠、果子貍等養(yǎng)殖戶的退出補償指導(dǎo)標準，例如眼鏡蛇為每公斤120元、竹鼠為每公斤75元等。(相關(guān)報道見A7版)

自從今年2月24日十三屆全國人大常委會表決通過《全國人大常委會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》以來，人工繁育的主要用于食用的野生動物何去何從，一直是輿論關(guān)注的問題。這不僅關(guān)乎全面禁“野”效果，也關(guān)系到相關(guān)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)企業(yè)和從業(yè)者生計等問題。

目前，湖南、廣東、江西等多地已出臺陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案。其中，湖南的退出補償指導(dǎo)標準引發(fā)輿論關(guān)注。首先，這個標準是否合理，可能存在爭議。因為不同養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)成本可能不同，對補償期待也不同。其次，補償資金能否落實到位，即能否及時補償值得關(guān)注。另外，領(lǐng)取補償金后，養(yǎng)殖戶能否真正退出有待觀察。

筆者以為，補償標準是否合理，是退養(yǎng)野生動物的關(guān)鍵一步。由于上述《決定》實施前，法律允許人工依法繁育陸生野生動物，一些地方還作為扶貧產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)支持農(nóng)民養(yǎng)殖。所以，退養(yǎng)野生動物的損失不應(yīng)該由養(yǎng)殖戶來承擔，這意味著補償標準至少不能讓養(yǎng)殖戶虧本，否則不排除某些養(yǎng)殖戶會冒險把被禁食的陸生野生動物偷偷銷售出去以減少損失。

當然，養(yǎng)殖戶也不要指望從補償中盈利。因為“補償”一詞的意思很明確，就是抵消損失。至于抵消部分損失還是全部損失，則取決于補償標準。筆者以為，無論是從落實《決定》的角度來說，還是從脫貧攻堅等角度來論，都應(yīng)該盡最大努力補償養(yǎng)殖戶。當然，這對地方財政是一大考驗，希望各地把補償養(yǎng)殖戶視為一項民生工程，在財政支持上適當傾斜。

早一天落實補償政策，養(yǎng)殖戶就能少些損失。為此，筆者建議，落實退出補償標準最好有“時間表”，即在限定時間內(nèi)實現(xiàn)野生動物全部退養(yǎng)?？梢园堰@項工作納入地方官員考核，倒逼其加快資金籌集、按標準盡快支付養(yǎng)殖戶。

補償之后，養(yǎng)殖戶是否徹底告別禁食陸生野生動物人工繁育，也是輿論關(guān)注的一個問題。從理論上來說，《決定》全面禁食陸生野生動物后，市場沒有需求，養(yǎng)殖戶不會再重操舊業(yè)，但實際情況還需要觀察，因為不排除某些不良需求引誘養(yǎng)殖戶冒險。要從根本上禁止這種養(yǎng)殖，則要用有效政策促進養(yǎng)殖戶真正轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型，才能徹底遠離“舊業(yè)”。

退養(yǎng)野生動物是個系統(tǒng)工程，國家林草局有關(guān)負責人表示，該部門將發(fā)布妥善處置在養(yǎng)野生動物技術(shù)指南，以指導(dǎo)基層科學(xué)穩(wěn)妥開展野生動物處置。期待該技術(shù)指南盡快出臺，也希望加強處置現(xiàn)場監(jiān)督。