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豐巢快遞柜收費風波，正由杭州、上海蔓延全國。

2020年4月30日，豐巢嘗試向用戶收費。豐巢規(guī)定快遞柜可免費保管用戶包裹12小時，超時后每12小時收費0.5元，3元封頂。

此規(guī)定首先引起杭州東新園小區(qū)業(yè)委會的抵制。5月5日晚，浙江杭州東新園小區(qū)業(yè)主委員會發(fā)布《關于豐巢快遞柜暫時停用的通知》稱，豐巢快遞柜在未經協(xié)商情況下，向收件人收取超時保管費，損害小區(qū)業(yè)主利益，將暫停使用快遞柜。

隨后，上海有接近50家小區(qū)業(yè)委會公開抵制豐巢的收費行為。其中一家小區(qū)甚至發(fā)布公告稱，豐巢柜每天的利潤率為240%。

杭州、上海小區(qū)業(yè)委會的抵制經由網絡發(fā)酵，形成更大的討論和爭議。但豐巢方在接受媒體采訪時表示，多年來虧損巨大，仍將堅持超時快遞收取費用。

不按收件人約定的地址投放貨物，快遞企業(yè)是否違約?超時收費，是否合規(guī)?5月12日，界面新聞就相關問題采訪了北京中聞律師事務所律師劉長。

快遞沒按指定地址送達屬違約

界面新聞：快遞寄送屬于貨物運輸合同。另外，按照2018年實施的《快遞暫行條例》，經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到客戶約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人?？爝f企業(yè)在沒有經收件人同意的情況下，就直接把快遞放在豐巢，這是否違約?

劉長：快遞企業(yè)在沒有經收件人同意的情況下，擅自投柜違反了《快遞暫行條例》，屬于違規(guī)操作?？爝f員若未按照消費者意愿投送，對未經用戶同意擅自將快件投入智能快件箱等不規(guī)范行為，用戶可以進行投訴或者舉報，郵政管理部門也將依法予以查處。

界面新聞：快遞企業(yè)違約，收件人是否有主張快遞公司賠償的權利?

劉長：快遞公司作為承運方應當按照約定將托運物品投送給特定收件地點和收件人?？爝f企業(yè)未取得收件人同意將快遞放入柜中，違反了貨物運輸合同，快遞公司應當承擔相應責任。

豐巢快遞柜向收件人收費沒有依據

界面新聞：快遞企業(yè)把應該投放到指定地址的貨物放在快遞柜時，還要求消費者必須在指定的時間之內取出，否則要收取費用。這是否有法律依據?

劉長：從快遞企業(yè)的角度來說，快遞企業(yè)擅自投柜的前提下，與快遞柜產生保管合同關系的是快遞企業(yè)，根據合同相對性的原則，快遞柜如要收費，只能向快遞公司收費，而不能向收貨人收取費用。

從消費者的角度來說，快遞企業(yè)擅自將應該投放到指定地址的貨物放入快遞柜，消費者和快遞柜形成了事實上的保管行為，但沒有形成有效的保管合同，因為快遞員并沒有代理權。根據《合同法》相關條款，無權代理訂立的合同，未經被代理人追認的，對被代理人不發(fā)生法律效力。

界面新聞：已經投遞到快遞柜的貨物，收件人不支付費用，快遞柜不開箱是否違法?

劉長：這種行為涉嫌違反《物權法》和《民法通則》的規(guī)定，消費者有權要求快遞柜返還貨物，并賠償損失。《物權法》第六十六條規(guī)定：“私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。” 《民法通則》第一百一十七條規(guī)定：“侵占國家的、集體的財產或者他人財產的，應當返還財產，不能返還財產的，應當折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應當賠償損失。

沒經業(yè)委會同意安裝，業(yè)主可要求拆除快遞柜

界面新聞：投遞到快遞柜的貨物，如收件人一直未領取，出現貨物丟失，這個損失由誰承擔?

劉長：快遞企業(yè)未取得收件人同意將快遞放入柜中，違反了貨物運輸合同的約定，如若出現貨物丟失，快遞公司應當承擔相應責任。

界面新聞：如果快遞企業(yè)在征得收件人的同意下，把貨物放在快遞柜，超出限定的時間后，此種情況下收費是否合理?

劉長：快遞柜企業(yè)作為服務的提供方，有權就其提供的智能快遞柜服務，選擇向接受其服務的部分或者全部主體進行收費，但應該理解為是向快遞公司、設置快遞柜的小區(qū)等。至于接受快遞服務的收貨人是否應當承擔該收費，顯然要考慮到是否征得對方同意，且對保管期及保管費的規(guī)定需要通過合法的程序。快遞柜應明確被納入公共服務領域，因此公共服務類價格的調整是政府定價范疇，需要經過聽證等法定程序。

界面新聞：物業(yè)公司未經業(yè)主委員會的同意，將快遞柜安放在小區(qū)是否合法?

劉長：不合法。小區(qū)的公共區(qū)域歸全體業(yè)主所有，在小區(qū)公共區(qū)域設置快遞柜實際上屬于利用公共區(qū)域開展經營性活動。

現行的《物業(yè)管理條例》第五十四條規(guī)定：“利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的，應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。”因此，小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)可就此與快遞柜公司協(xié)商收費方式，因快遞柜企業(yè)設置快遞柜所產生的收益屬于小區(qū)公共收益，最終歸屬于小區(qū)全體業(yè)主所有。如若物業(yè)未經全體業(yè)主或業(yè)委會同意就將豐巢快遞柜安裝在小區(qū)屬于無權代理，全體業(yè)主或業(yè)委會可以要求物業(yè)將豐巢快遞柜拆除。