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□ 各地經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)不得增加失業(yè)人員的領(lǐng)金義務(wù)，不得附加和捆綁非法定領(lǐng)金條件，同時也不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案。

□ 失業(yè)補助金政策是特殊時期出臺的另一項特殊政策。目前，全國已有8個省份制定了實施細則，有3個省份已經(jīng)實際發(fā)放。

今年2月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率達到了6.2%。為確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放，各地積極推進失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”。記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，新冠肺炎疫情防控期間，各地不斷優(yōu)化經(jīng)辦流程，讓失業(yè)人員由“最多跑一趟”到“一趟不用跑”。截至4月10日，人社部已向社會公布了297個城市的失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺。

失業(yè)保險最基礎(chǔ)的功能是保生活。按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，失業(yè)保險保障對象主要有兩類：一類是對單位和個人參保繳費滿一年、非因本人意愿中斷就業(yè)、辦理失業(yè)登記并有求職意愿的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，按月發(fā)放失業(yè)保險金，領(lǐng)金期間為其代繳醫(yī)療保險費，物價上漲時發(fā)放價格臨時補貼，在領(lǐng)金期間死亡的發(fā)放喪葬補助費和撫恤金，如果參加了培訓(xùn)，還要發(fā)放培訓(xùn)補貼;第二類是對單位繳費、個人不繳費，連續(xù)工作滿1年的失業(yè)農(nóng)民合同制工人發(fā)放一次性生活補助。

人力資源和社會保障部失業(yè)保險司司長桂楨介紹，為應(yīng)對疫情影響，保障失業(yè)人員基本生活，國務(wù)院實施了3項新舉措。一是延長大齡失業(yè)人員領(lǐng)金期限，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足一年的，可以將失業(yè)保險金發(fā)放至法定退休年齡;二是階段性實施失業(yè)補助金政策，2020年對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍舊沒有就業(yè)以及不符合法定領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員發(fā)放6個月的失業(yè)補助金;三是階段性提高價格臨時補貼，今年3月份到6月份，對領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員和領(lǐng)取失業(yè)補助金的人員雙倍發(fā)放價格臨時補貼。

截至3月底，全國已經(jīng)向230萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金93億元，代繳醫(yī)療保險費20億元，發(fā)放價格臨時補貼6億元，向6.7萬名失業(yè)農(nóng)民合同制工人發(fā)放了一次性生活補助4.1億元。

疫情對失業(yè)人員辦理領(lǐng)金手續(xù)也造成一定影響。今年3月份，人社部印發(fā)通知，明確要放寬申領(lǐng)期限，各地經(jīng)辦機構(gòu)不得以失業(yè)人員超過60日的申領(lǐng)期限為由拒發(fā)失業(yè)保險金。

“失業(yè)人員可以憑身份證或者社會保障卡，到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)，無需提供解除勞動關(guān)系證明或者失業(yè)登記證明。失業(yè)人員辦理失業(yè)金申領(lǐng)時，可以和失業(yè)登記同時辦理，避免‘進多個門、跑多次腿’。各地經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)不得增加失業(yè)人員的領(lǐng)金義務(wù)，不得附加和捆綁非法定領(lǐng)金條件，同時也不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案，更不能將失業(yè)人員的領(lǐng)金情況計入職工檔案。”桂楨強調(diào)。

同時，人社部還要求各地加速推進線上申領(lǐng)失業(yè)保險金，力爭在2020年4月底前，所有地(市)均能實現(xiàn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)，在6月底前直轄市、省會城市、計劃單列市實現(xiàn)手機申領(lǐng)。

記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，多地正加速推行“互聯(lián)網(wǎng)+失業(yè)保險”經(jīng)辦服務(wù)。湖南省人社廳將省、市、縣三級共142個經(jīng)辦機構(gòu)全部開通網(wǎng)上申領(lǐng)，從4月1日起，湖南省所有領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員都可以在手機上申領(lǐng);依托失業(yè)保險網(wǎng)報系統(tǒng)、手機APP，河北省13市已全部實現(xiàn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)、失業(yè)登記和失業(yè)金申領(lǐng)業(yè)務(wù)協(xié)同“一門辦”。

失業(yè)補助金政策是特殊時期出臺的另一項特殊政策。3月份，國務(wù)院辦公廳下發(fā)應(yīng)對疫情影響、強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見，明確2020年對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)以及不符合法定領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員發(fā)放6個月失業(yè)補助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金的80%。

“實施這項新政策，將現(xiàn)行失業(yè)保障范圍擴展到了全部參保失業(yè)人員，由疫情嚴重地區(qū)擴展到了全國。”桂楨表示，目前全國已有8個省份制定了實施細則，有3個省份已經(jīng)實際發(fā)放。人社部將加大工作力度，指導(dǎo)各省盡快制定實施細則，做好資金測算，調(diào)整經(jīng)辦系統(tǒng)，讓政策盡快落地見效。(記者 韓秉志)