近日,市場監(jiān)管總局公布了一批野生動物違規(guī)交易典型案例,這也是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,市場監(jiān)管總局公布的第9批“聯(lián)合雙打行動”典型案例。其中,市場監(jiān)管總局對外通報了一起借短視頻銷售野生動物的案例。
網(wǎng)上的野生動物違規(guī)交易現(xiàn)象由來已久。早在2016年,就有研究機構(gòu)披露,非法野生動物交易近半通過網(wǎng)絡(luò)進行,甚至有的還偽裝成“萌寵”銷售。由于網(wǎng)絡(luò)交易的便捷性和隱蔽性,令相關(guān)治理防不勝防。
此次疫情發(fā)生后,全國人大通過全面禁食野生動物的決定,要求嚴(yán)厲打擊非法野生動物交易。縱然是在這種情況下,我們依然不能低估野生動物違規(guī)交易的“韌性”,對網(wǎng)上的違規(guī)交易更要嚴(yán)加注意。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會披露,疫情期間全國主要電商平臺共篩查下架或者屏蔽、刪除野生動物交易信息75萬多條,關(guān)停網(wǎng)店或者賬號1.7萬個。同時,市場監(jiān)管總局還通過全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺,發(fā)現(xiàn)電商平臺野生動物交易信息3.3萬條,及時督促電商平臺進行整改。
這些數(shù)據(jù)告訴我們,在互聯(lián)網(wǎng)時代打擊野生動物違規(guī)交易,只有網(wǎng)上網(wǎng)下“一盤棋”,才能將治理漏洞壓到最低。隨著我國全面“禁野”,對野生動物違規(guī)交易的治理范圍變得更大了,這也對有關(guān)部門的治理技術(shù)和力度提出了更高要求。與此同時,違規(guī)交易的“技術(shù)”也在隨之進化,治理上稍有松懈,就很有可能陷入被動。市場監(jiān)管總局曝光的短視頻銷售野生動物的案例,理當(dāng)引發(fā)我們的警惕。有關(guān)部門還需慎防類似渠道成為治理盲區(qū)。
此時此刻的當(dāng)務(wù)之急,就是要進一步明確各類網(wǎng)絡(luò)平臺在排查和杜絕野生動物違規(guī)交易上的責(zé)任邊界,增強其治理積極性。一方面,網(wǎng)絡(luò)平臺有自身的技術(shù)優(yōu)勢,在相關(guān)信息的屏蔽、排查等方面,都更有效率;另一方面,各級監(jiān)管部門也應(yīng)該與網(wǎng)絡(luò)平臺建立常態(tài)化的信息互通和協(xié)作治理機制,共同織密治理網(wǎng)絡(luò)。
不過,在當(dāng)前全面禁“野”的過渡階段,有關(guān)部門也要做好相應(yīng)的配套工作,考慮到受到新規(guī)影響的養(yǎng)殖戶的權(quán)益。此前,全國人大法工委就明確表示,全面禁“野”的規(guī)定出臺,可能會給部分飼養(yǎng)動物的農(nóng)戶帶來一些經(jīng)濟損失,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動,根據(jù)實際情況給予一定補償。全面禁“野”的啟動,可能對過去一些完全具備資質(zhì)的養(yǎng)殖戶造成影響,甚至造成“合法變非法”的尷尬情況。以相應(yīng)的配套安排,減少這些人的損失,既是政府應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),也有助于減少他們轉(zhuǎn)而從事非法交易的風(fēng)險。
總之,在互聯(lián)網(wǎng)時代,對野生動物違規(guī)交易的治理,絕不能局限于傳統(tǒng)模式,更不能專注于“網(wǎng)下”,網(wǎng)上網(wǎng)下還需形成高效聯(lián)動的治理格局,真正做到哪里有違規(guī)交易,哪里就有治理觸角的延伸。
朱昌俊
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