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頂端新聞·河南商報(bào)記者 張玉靜

打造一批具有地方特色的民俗文化街、旅游休閑街區(qū)等魅力街區(qū);規(guī)范設(shè)置戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)，并與周邊景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào);建立城市更新項(xiàng)目庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理……

日前，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《鄭州市城市更新實(shí)施辦法(試行)》(簡稱《辦法》)，未來，將從多個(gè)方面提升鄭州的“顏值”與“內(nèi)涵”。

【資料圖】

城市更新共涵蓋七大方面

《辦法》明確，城市更新，是指通過整治提升、改建完善和拆除重建等方式，開展城市空間形態(tài)與功能的持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整，達(dá)到城市空間重塑、城市功能完善、人居環(huán)境改善、城市文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全隱患消除的目標(biāo)，具體包括：

——以危舊房屋、老舊小區(qū)、城中村等為更新對象，提升居住品質(zhì)的項(xiàng)目;

——以老舊的廠房、倉儲(chǔ)、市場、樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等低效或者閑置用地、建(構(gòu))筑物為更新對象，盤活低效資源的項(xiàng)目;

——以老舊街區(qū)、歷史文化街區(qū)、標(biāo)志性建(構(gòu))筑物等為更新對象，提升城市風(fēng)貌的項(xiàng)目;

——以市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市交通體系、智慧城市建設(shè)等為更新對象，提升城市功能的項(xiàng)目;

——以綠色空間、濱河空間、生態(tài)廊道等為更新對象，提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的項(xiàng)目;

——以提高城市綜合承載能力、防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力等為更新目標(biāo)，提升城市韌性的項(xiàng)目;

——經(jīng)市人民政府確定的其他城市更新項(xiàng)目。

構(gòu)建“軌道+公交+慢行”的綠色交通體系

目標(biāo)已定，在落實(shí)方面，《辦法》給出了具體的實(shí)施要求。

實(shí)施提升居住品質(zhì)的項(xiàng)目時(shí)，在老舊小區(qū)更新中，重點(diǎn)關(guān)注加裝電梯、老舊建筑安全隱患治理、完善充電樁等配套設(shè)施、適老化改造、建筑節(jié)能改造、老舊管網(wǎng)改造等。在城中村更新中，以完善功能、疏解人口、改善環(huán)境為重點(diǎn)，完善文化場館、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施。

實(shí)施盤活低效資源類城市更新項(xiàng)目時(shí)，以老舊廠區(qū)、老舊市場等為重點(diǎn)，以盤活利用“閑置土地、城鎮(zhèn)低效用地”為主攻方向，充分激發(fā)存量資源潛能。

實(shí)施城市風(fēng)貌提升類更新項(xiàng)目時(shí)，打造一批具有地方特色的民俗文化街、旅游休閑街區(qū)等魅力街區(qū)，彰顯傳統(tǒng)街巷文化魅力。對新建建筑進(jìn)行體量、高度、色彩、立面等要素導(dǎo)控，規(guī)范設(shè)置戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)，并與周邊景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，對建成環(huán)境實(shí)施立面整治、亮化改造等提升局部風(fēng)貌的改造工程。

實(shí)施提升城市功能的項(xiàng)目時(shí)，著力補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施短板，加強(qiáng)交通節(jié)點(diǎn)堵點(diǎn)治理，構(gòu)建“軌道+公交+慢行”的綠色交通體系。

實(shí)施提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的項(xiàng)目時(shí)，推進(jìn)老舊公園提質(zhì)改造，新建一批公園綠地，合理利用城市道路兩側(cè)公共空間，增加道路附屬綠地。利用邊角地、閑置地等建設(shè)“口袋公園”“袖珍公園”等休閑場地。

建立城市更新項(xiàng)目庫，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市更新

在城市更新項(xiàng)目管理方面，《辦法》明確鄭州要建立城市更新項(xiàng)目庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。由各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府根據(jù)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施主體申報(bào)情況和城市發(fā)展實(shí)際需要，分類建立項(xiàng)目種子庫，根據(jù)實(shí)際工作開展情況及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整。

市財(cái)政部門、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府安排資金對涉及公共利益的各類城市更新項(xiàng)目予以支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)通過發(fā)行地方政府債券、企業(yè)債券等方式，籌集改造資金。支持社會(huì)資本開展類不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金REITs、ABS等企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。