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今年來(lái)，婁底市著力深化社會(huì)救助制度改革，傾力打造精準(zhǔn)、高效、智慧、溫暖“四個(gè)救助”，構(gòu)建覆蓋全面、內(nèi)容完善、上下配套、銜接緊密的社會(huì)救助制度體系，提升了服務(wù)供給力，推動(dòng)了社會(huì)救助工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦精準(zhǔn)救助，強(qiáng)化分類幫扶

優(yōu)化精準(zhǔn)認(rèn)定程序，出臺(tái)《低收入認(rèn)定及救助幫扶辦法》，通過集中排查、日常走訪入戶、監(jiān)測(cè)比對(duì)、求助熱線等方式，平穩(wěn)有序推進(jìn)低保邊緣家庭認(rèn)定及救助幫扶工作。目前，已認(rèn)定低保邊緣家庭164戶630人。

制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持“凡進(jìn)必核”、“機(jī)查”與“人查”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助申請(qǐng)對(duì)象核對(duì)100%、在保對(duì)象復(fù)核100%，新納入低保對(duì)象3897人，動(dòng)態(tài)退出低保對(duì)象4194人，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。實(shí)施精準(zhǔn)分類救助，先后出臺(tái)醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助等一系列文件，不斷健全救助政策體系。

1至5月，全市醫(yī)療救助2.45萬(wàn)人次3432.36萬(wàn)元、教育救助18.78萬(wàn)人次1.36億元、分配公(廉)租房437套、住房救助9.79萬(wàn)人次205.9萬(wàn)元、就業(yè)救助9.62萬(wàn)人次6960萬(wàn)元、冬春生活救助44622人次888萬(wàn)元、慈善救助1923人次129.6萬(wàn)元，社會(huì)救助的合力和針對(duì)性不斷增強(qiáng)。

聚焦高效救助，強(qiáng)化保障能力

健全基本生活保障制度和低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，累計(jì)為13.68萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放基本生活救助資金1.82億元。

不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化救助效能。低保、特困標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)提標(biāo)，目前，全市城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到602元/月、5074元/年，城、鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍相應(yīng)提高至不低于9360元/年、6284.2元/年，困難群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

健全急難救助、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助制度，加強(qiáng)應(yīng)急性、過渡性基本生活保障。今年，全市臨時(shí)救助2.53萬(wàn)人次1773.15萬(wàn)元，通過今日頭條、人臉比對(duì)等方式為11人成功尋親，成功率達(dá)100%。

聚焦智慧救助，強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)

建立“線上+線下”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，“線上”通過建立數(shù)據(jù)共享比對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制和低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，每月定期與鄉(xiāng)村振興等部門進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)對(duì)符合條件的困難群眾給予相應(yīng)的救助幫扶，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。2022年，通過比對(duì)及時(shí)將25名困難群眾納入社會(huì)救助范圍。“線下”在村(社區(qū))設(shè)立社會(huì)救助服務(wù)站、村(居)民社會(huì)救助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和“社會(huì)救助服務(wù)”窗口，將社會(huì)救助融入網(wǎng)格化社區(qū)管理，把走訪、發(fā)現(xiàn)困難群眾列為村(社區(qū))重要工作內(nèi)容，形成早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助的“主動(dòng)救助”，實(shí)現(xiàn)救助無(wú)“盲區(qū)”。今年以來(lái)，全市主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并納入低保818人，占新增低保對(duì)象人數(shù)的21%。

大力推廣運(yùn)用微信小程序“湘救助”，推進(jìn)社會(huì)救助業(yè)務(wù)全流程“網(wǎng)上辦”“指尖辦”，為群眾提供更加智能、便捷、優(yōu)質(zhì)的救助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”“不見面”。

聚焦溫暖救助，強(qiáng)化關(guān)愛幫扶

建立“資金+物質(zhì)+服務(wù)”“慈善+福彩”“社會(huì)組織+志愿者”等綜合救助機(jī)制，積極引導(dǎo)慈善組織、志愿者、愛心人士等社會(huì)力量參與社會(huì)救助，在發(fā)放救助資金的同時(shí)，為救助對(duì)象提供訪視和照料、康復(fù)服務(wù)、生活指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入等多方面的個(gè)性化、專業(yè)化救助服務(wù)。

截至5月底，全市共有94個(gè)基層社工站，發(fā)展志愿者服務(wù)組織65個(gè)，社會(huì)工作者近200名，志愿者人數(shù)達(dá)59萬(wàn)人，各類社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、社工站年均幫扶困難群眾超過5萬(wàn)人次，切實(shí)讓困難群眾感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖。

(邱瓊芳嚴(yán)欣周俊)