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今年來，婁底市著力深化社會救助制度改革，傾力打造精準(zhǔn)、高效、智慧、溫暖“四個救助”，構(gòu)建覆蓋全面、內(nèi)容完善、上下配套、銜接緊密的社會救助制度體系，提升了服務(wù)供給力，推動了社會救助工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦精準(zhǔn)救助，強化分類幫扶

優(yōu)化精準(zhǔn)認(rèn)定程序，出臺《低收入認(rèn)定及救助幫扶辦法》，通過集中排查、日常走訪入戶、監(jiān)測比對、求助熱線等方式，平穩(wěn)有序推進(jìn)低保邊緣家庭認(rèn)定及救助幫扶工作。目前，已認(rèn)定低保邊緣家庭164戶630人。

制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善社會救助動態(tài)管理工作的通知》，進(jìn)一步加強社會救助對象動態(tài)管理，堅持“凡進(jìn)必核”、“機查”與“人查”相結(jié)合，實現(xiàn)社會救助申請對象核對100%、在保對象復(fù)核100%，新納入低保對象3897人，動態(tài)退出低保對象4194人，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。實施精準(zhǔn)分類救助，先后出臺醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助等一系列文件，不斷健全救助政策體系。

1至5月，全市醫(yī)療救助2.45萬人次3432.36萬元、教育救助18.78萬人次1.36億元、分配公(廉)租房437套、住房救助9.79萬人次205.9萬元、就業(yè)救助9.62萬人次6960萬元、冬春生活救助44622人次888萬元、慈善救助1923人次129.6萬元，社會救助的合力和針對性不斷增強。

聚焦高效救助，強化保障能力

健全基本生活保障制度和低收入人口常態(tài)化救助幫扶機制，累計為13.68萬名城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象發(fā)放基本生活救助資金1.82億元。

不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，強化救助效能。低保、特困標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)7年實現(xiàn)提標(biāo)，目前，全市城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到602元/月、5074元/年，城、鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍相應(yīng)提高至不低于9360元/年、6284.2元/年，困難群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

健全急難救助、臨時救助、流浪乞討人員救助制度，加強應(yīng)急性、過渡性基本生活保障。今年，全市臨時救助2.53萬人次1773.15萬元，通過今日頭條、人臉比對等方式為11人成功尋親，成功率達(dá)100%。

聚焦智慧救助，強化主動發(fā)現(xiàn)

建立“線上+線下”主動發(fā)現(xiàn)機制，“線上”通過建立數(shù)據(jù)共享比對長效機制和低收入人口監(jiān)測預(yù)警機制，每月定期與鄉(xiāng)村振興等部門進(jìn)行比對，加強監(jiān)測預(yù)警，會同相關(guān)部門及時對符合條件的困難群眾給予相應(yīng)的救助幫扶，實現(xiàn)社會救助由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。2022年，通過比對及時將25名困難群眾納入社會救助范圍。“線下”在村(社區(qū))設(shè)立社會救助服務(wù)站、村(居)民社會救助聯(lián)絡(luò)點和“社會救助服務(wù)”窗口，將社會救助融入網(wǎng)格化社區(qū)管理，把走訪、發(fā)現(xiàn)困難群眾列為村(社區(qū))重要工作內(nèi)容，形成早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助的“主動救助”，實現(xiàn)救助無“盲區(qū)”。今年以來，全市主動發(fā)現(xiàn)并納入低保818人，占新增低保對象人數(shù)的21%。

大力推廣運用微信小程序“湘救助”，推進(jìn)社會救助業(yè)務(wù)全流程“網(wǎng)上辦”“指尖辦”，為群眾提供更加智能、便捷、優(yōu)質(zhì)的救助服務(wù)，實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”“不見面”。

聚焦溫暖救助，強化關(guān)愛幫扶

建立“資金+物質(zhì)+服務(wù)”“慈善+福彩”“社會組織+志愿者”等綜合救助機制，積極引導(dǎo)慈善組織、志愿者、愛心人士等社會力量參與社會救助，在發(fā)放救助資金的同時，為救助對象提供訪視和照料、康復(fù)服務(wù)、生活指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、社會融入等多方面的個性化、專業(yè)化救助服務(wù)。

截至5月底，全市共有94個基層社工站，發(fā)展志愿者服務(wù)組織65個，社會工作者近200名，志愿者人數(shù)達(dá)59萬人，各類社會組織、慈善機構(gòu)、社工站年均幫扶困難群眾超過5萬人次，切實讓困難群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖。

(邱瓊芳嚴(yán)欣周俊)