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兩位青海商人，肖國華、范國瑞，因陷入轟動(dòng)一時(shí)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“援青干部”（援助青海的干部）張標(biāo)腐敗案，均被判犯行賄罪成立，分別處有期徒刑10年、11年。

這是近年來中國內(nèi)地反腐敗案件中，較為少見的嚴(yán)懲行賄者的案例。

【資料圖】

2023年2月13日，青海省海西蒙古族藏族自治州中級人民法院（下稱：海西州中院）駁回了其中一位，即肖國華的申訴請求。

2月19日，有知情人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者，肖國華以及范國瑞，目前仍在設(shè)法向上級法院申訴，他們希望能將各自的罪名，由行賄罪改判為單位行賄罪，以減少刑期。

住建部任職6年后

他成為“援青”干部

張標(biāo)，1979年生，山東濟(jì)寧兗州人。

2021年9月1日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在一份“張標(biāo)嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析”文章中寫到，“張標(biāo)幼時(shí)生活艱難，母親早逝，還有一個(gè)比他小10歲的妹妹，這種境遇讓他夢想成為‘有錢人’，不再過窮日子、苦日子?！?/p>

2000年8月，21歲的張標(biāo)開始在兗州市建設(shè)局華興工程建設(shè)監(jiān)理中心工作。4年后，即2004年9月，進(jìn)入清華大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)。2007年，從清華大學(xué)畢業(yè)后的張標(biāo)考入當(dāng)時(shí)的建設(shè)部（2008年，更名為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，以下統(tǒng)稱：住建部），成為一名中央國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員。

在住建部，張標(biāo)在稽查辦公室工作，歷任干事、主任科員、稽查二處副處長。2013年8月，張標(biāo)作為“援青”干部，派至青海省玉樹藏族自治州參與援建。

上述中央紀(jì)委國家監(jiān)委的材料稱，張標(biāo)在此期間，“牽頭引進(jìn)了（青海）全省首個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，受到當(dāng)?shù)卣J(rèn)可?！?/p>

在玉樹，張標(biāo)先后任玉樹縣縣委常委、副縣長，后又任玉樹州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長。2016年5月，張標(biāo)調(diào)至青海省海西蒙古族藏族自治州，任海西州州府德令哈的市委常委、副市長；2017年1月，兼任柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)德令哈工業(yè)園管委會(huì)常務(wù)副主任，同年11月，明確為正處級干部。

也就是在德令哈工作期間，張標(biāo)與肖國華、范國瑞發(fā)生了交集。

收購資產(chǎn)加價(jià)948萬

收受肖國華“感謝費(fèi)”700萬

肖國華，曾用名肖偉，1973年生。2012年11月，肖國華成立了青海國華新能源科技開發(fā)有限公司，任公司法定代表人。2016年5月，該公司更名為青海藏地陽光枸杞產(chǎn)業(yè)股份有限公司（以下統(tǒng)稱：藏地陽光）。

盡管自成立之后，藏地陽光公司發(fā)生了公司更名以及多次的股權(quán)變更，但肖國華一直就是這家公司的實(shí)際投資人和控制人。

事后肖國華的供述稱，藏地陽光公司在2013年通過招商引資的方式進(jìn)入到德令哈市綠色食品工業(yè)園區(qū)，“（藏地陽光公司）法人代表（法定代表人）是王福德，他不實(shí)際控制公司，都是我每個(gè)月給他發(fā)工資，我是這個(gè)公司的實(shí)際控制人，藏地陽光公司大小的事務(wù)都是我說了算?！?/p>

2017年，中國北京同仁堂（集團(tuán)）有限責(zé)任公司旗下的北京同仁堂健康藥業(yè)（青海）有限公司準(zhǔn)備在德令哈市落戶，要求的條件之一，是要有現(xiàn)成的廠房。

張標(biāo)帶領(lǐng)德令哈工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的工作人員在園區(qū)內(nèi)尋找符合條件的公司，經(jīng)考查發(fā)現(xiàn)只有藏地陽光公司符合條件，“該公司在工業(yè)園區(qū)內(nèi)有剛建好還沒有使用的廠房和機(jī)器設(shè)備，已經(jīng)硬化好院子，住宅樓主體已經(jīng)蓋好等，而且該公司因?yàn)橘Y金鏈斷裂欠了很多外債已無法繼續(xù)經(jīng)營下去”。

肖國華此時(shí)也有意出售這一資產(chǎn)。

隨后，德令哈市政府住建局和肖國華各找了一家評估公司對藏地陽光的資產(chǎn)進(jìn)行評估，前者找的公司將藏地陽光的資產(chǎn)評估為1.59億元左右，后者找的評估為1.76億元左右。張標(biāo)和肖國華協(xié)商確定以1.65億元的中間價(jià)作為收購藏地陽光資產(chǎn)的最終價(jià)。

2017年3月8日，藏地陽光公司與德令哈市政府簽訂《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》，合同價(jià)款即為1.65億元。

但后來肖國華又找到張標(biāo)，提出該公司還有枸杞提取、榨汁設(shè)備、辦公設(shè)備、廚房設(shè)備和機(jī)場的商品展示廳等資產(chǎn)，希望一并予以轉(zhuǎn)讓。

張標(biāo)稱，肖國華提出如果把這些資產(chǎn)計(jì)算到收購的總資產(chǎn)中，并在原有收購價(jià)格的基礎(chǔ)上提高1000萬元左右，總收購價(jià)在1.75億元左右就非常滿意，并承諾事成之后給張標(biāo)700萬元的感謝費(fèi)。

肖國華則稱，他當(dāng)時(shí)向張標(biāo)提出的感謝費(fèi)是三、四百萬元，是張標(biāo)要求給到700萬元。

根據(jù)其他證人的證言，張標(biāo)還要求這700萬元必須是給現(xiàn)金，不能銀行轉(zhuǎn)賬。為此，肖國華和他的司機(jī)輾轉(zhuǎn)了工商銀行、建設(shè)銀行和中國銀行，并通過提前預(yù)約，才取到這700萬元。

2017年5月，肖國華的司機(jī)用一個(gè)黑色拉桿箱裝了500萬元，又用兩個(gè)綠色雙肩背包，裝了另外200萬元，交給了張標(biāo)委托的接收者。

幫助延攬工程六次

向范國瑞索要賄賂共1435萬

與肖國華一樣，范國瑞也是1973年出生，他是海西州烏蘭縣元亨文化影視旅游有限公司的法定代表人。

2016年，本不從事建筑工程業(yè)務(wù)的范國瑞，得知德令哈市的混凝土生意非常景氣，于是找到德令哈科力達(dá)新型建材有限公司（下稱：科力達(dá)公司），雙方協(xié)商以科力達(dá)公司名義合作建設(shè)混凝土攪拌站，并由范國瑞出面辦理相關(guān)手續(xù)，如若手續(xù)辦理成功，范國瑞可入股30％。

范國瑞找到張標(biāo)幫忙協(xié)調(diào)。

2017年至2018年，在張標(biāo)的幫助下，科力達(dá)公司拿到了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，并成為德令哈有軌電車項(xiàng)目的混凝土獨(dú)家供應(yīng)商。后來，張標(biāo)又以“先建設(shè)后招標(biāo)”的形式，幫助范國瑞延攬到了德令哈工業(yè)園區(qū)內(nèi)的五個(gè)工程項(xiàng)目。

德令哈有軌電車項(xiàng)目的混凝土，單價(jià)約為350元/m3，科力達(dá)公司總計(jì)供應(yīng)了大概7萬立方米，即總計(jì)約為2450萬元。另外5個(gè)工程項(xiàng)目，總金額約為1.3億元。

從2017年1月至2020年9月，張標(biāo)以要買房、還款等為由，分六次向范國瑞索得賄款共計(jì)1435萬元。

2020年10月，張標(biāo)被海西州紀(jì)委監(jiān)委留置。留置期間，張標(biāo)“主動(dòng)供述”了收受肖國華700萬元現(xiàn)金的事項(xiàng)。同年12月5日，肖國華也被留置。

司法文書稱，“在調(diào)查前期，被告人肖國華拒不配合調(diào)查工作”，“監(jiān)委對其作出十余次訊問筆錄，其均未主動(dòng)交代行賄的犯罪事實(shí)，直至2021年4月10日肖國華才如實(shí)供述向張標(biāo)行賄的事實(shí)”。

2021年12月27日，青海海西州西部礦區(qū)法院一審判肖國華犯行賄罪，處有期徒刑10年。肖國華不服上訴。2022年6月20日，海西州法院二審維持原判。

肖國華又向海西州法院申訴。他的主要理由是，向張標(biāo)的行賄“是以青海藏地陽光公司進(jìn)行的，為青海藏地陽光公司獲得商業(yè)利益，青海藏地陽光公司通過行賄獲得了全部商業(yè)利益”，因此，應(yīng)該是“單位行賄而非個(gè)人行賄”。

海西州中院則認(rèn)為，“你（肖國華）在向張標(biāo)行賄時(shí)并未經(jīng)公司集體研究決定，未經(jīng)正常的議事、決策程序，屬于你（肖國華）的個(gè)人行為”等為由，在2023年2月13日，駁回了他的申訴。

范國瑞被留置的時(shí)間，相比肖國華要遲幾個(gè)月，2021年3月1日，他因涉嫌犯行賄罪被留置。

2021年12月27日，與肖國華一審宣判同一天，范國瑞同樣被青海海西州西部礦區(qū)法院一審判犯行賄罪，處有期徒刑11年。

范國瑞亦不服上訴。2022年6月20日，與肖國華二審判決同一天，海西州法院同樣也駁回了范國瑞的上訴，二審維持原判。

2023年2月，知情人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者，肖國華以及范國瑞，目前還在設(shè)法向上級法院申訴再審，他們?nèi)匀幌Ｍ軐⒏髯缘淖锩尚匈V罪改判為單位行賄罪，以減少刑期。

（來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)）

【編輯：王戎飛】