隨著農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問題日益嚴(yán)峻,誰來種地、怎么種地,已成為時(shí)代之問。如何從根本上解決這個(gè)難題,應(yīng)該從幫助解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織融資難題入手。7月15日上午,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)農(nóng)服進(jìn)萬家系列活動(dòng)以視頻連線形式在青島、聊城、寧夏靈武、遼寧沈陽同時(shí)進(jìn)行。在青島膠州分會(huì)場(chǎng),青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)袁瑞先發(fā)布“琴島托管貸”金融產(chǎn)品,并為六家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織代表授信,其中最大一筆授信1000萬元。
“琴島托管貸”凸顯地域特色琴島托管貸”
“這款琴島托管貸非常及時(shí)受用,幫助我們解決了今年的農(nóng)資購(gòu)買難題,還可以新增添幾臺(tái)農(nóng)機(jī)呢!”作為現(xiàn)場(chǎng)代表授信的六家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織之一,青島鴻飛農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人王興遷表示,此次合作社拿到的320萬元授信貸款,除了解決資金難題以外,更重要的是為合作社節(jié)約了農(nóng)資支出費(fèi)用。
據(jù)王興遷介紹,青島鴻飛農(nóng)機(jī)合作社共流轉(zhuǎn)5000畝土地,主要種植小麥、土豆等農(nóng)作物,每年用于種子、化肥等農(nóng)資購(gòu)買對(duì)于合作社來講是一筆很大的費(fèi)用。“購(gòu)買農(nóng)資時(shí),現(xiàn)金付款要比賒賬便宜很多。”王興遷計(jì)劃將此次貸款的一部分用于
農(nóng)資購(gòu)買,他與記者算起了一筆賬:以化肥為例,如果賒賬的話,1噸化肥價(jià)格為4000元,而現(xiàn)金支付的話是3200元,這樣從成本來計(jì)算,一年大約能為合作社節(jié)約三四萬元的成本支出。
農(nóng)行青島分行副行長(zhǎng)孫鵬表示,“琴島托管貸”是結(jié)合青島市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),由青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行青島市分行、青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司聯(lián)合推出的一款具有地域特色的金融產(chǎn)品。該產(chǎn)品具有準(zhǔn)入門檻低、用途廣、擔(dān)保方式靈活、額度高、審批快等特點(diǎn),主要支持對(duì)象為專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。截至目前,青島農(nóng)行已累計(jì)發(fā)放“琴島托管貸”3500萬元,支持了46家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織購(gòu)買大型農(nóng)用機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、種子等,涉及托管土地1萬余畝,惠及農(nóng)戶5000余戶。
“琴島托管貸”金融產(chǎn)品的推出,在支持合作社土地托管、規(guī)模種植、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮了積極作用,因此深受農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的追捧,同時(shí)也在全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)中起到了助推作用。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)
縱觀當(dāng)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì),隨著農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問題日益嚴(yán)峻,誰來種地、怎么種地,已成為時(shí)代之問。為答此問,青島市緊抓農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)這個(gè)“牛鼻子”,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化平臺(tái)思維,促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí),形成了主體多元、模式多樣、服務(wù)多效、群眾歡迎的服務(wù)路徑。在此基礎(chǔ)上,全市形成了以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排的扶持資金為引擎,貸款和保險(xiǎn)雙輪驅(qū)動(dòng),具有青島區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管金融保障體系。
走上這條主體多元、模式多樣、服務(wù)多效、群眾歡迎的服務(wù)路徑,從根本上來講要?dú)w功于青島市建立的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“一二三四”發(fā)展體系。對(duì)此,青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)袁瑞先強(qiáng)調(diào),建設(shè)一個(gè)平臺(tái),在全市53個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)全部建設(shè)了區(qū)域性服務(wù)中心,聯(lián)農(nóng)企、聯(lián)集體、聯(lián)農(nóng)戶、聚資源,實(shí)現(xiàn)一站式、一條龍服務(wù)。推廣兩種模式,重點(diǎn)推廣“農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股+服務(wù)組織”和“農(nóng)戶+村集體經(jīng)濟(jì)組織+服務(wù)組織”兩種模式,鼓勵(lì)采取保底收益+增收分紅的分配方式,兼顧農(nóng)戶、集體和服務(wù)組織三者利益關(guān)系。培育三支隊(duì)伍,全市已培育形成農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)輔導(dǎo)員584人、村級(jí)托管員4000余人、服務(wù)從業(yè)人員7.5萬人的托管隊(duì)伍,初步解決了“誰來種地”的問題。構(gòu)筑四個(gè)支撐,加強(qiáng)政策支撐,全市支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的人、地、錢政策體系初步形成;優(yōu)化服務(wù)支撐,縣級(jí)服務(wù)組織名錄庫(kù)、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心、村級(jí)托管小組三級(jí)服務(wù)體系初步構(gòu)建;強(qiáng)化金融支撐,完善政、銀、擔(dān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮保險(xiǎn)兜底功能,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車加油提速;推動(dòng)試點(diǎn)支撐,以國(guó)家級(jí)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣和試點(diǎn)組織為抓手,積極探索可復(fù)制、可推廣的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為農(nóng)戶帶來了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,效果可以從一組數(shù)據(jù)得到證明:據(jù)實(shí)測(cè),去年全程托管一畝玉米比農(nóng)戶種植可節(jié)約化肥、種子、農(nóng)藥等投入成本78元,降低成本19%;每畝增產(chǎn)250多斤,按每斤1.3元計(jì)算,增加收入325元、增收25%;共計(jì)增加收入403元。
青島市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展取得階段性成果,來自青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截至目前,青島市已發(fā)展專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織3800余家,各類農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶1.7萬家,服務(wù)全市90%以上的耕地和農(nóng)戶;已為46家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織貸款3500萬元,有效解決了融資難、融資貴問題。同時(shí)還推出了小麥、玉米完全成本保險(xiǎn),每畝保額為950元,投保主體只需自擔(dān)10%的保費(fèi),其余90%由財(cái)政負(fù)擔(dān)。
推出“琴島”系列產(chǎn)品提升普惠性琴島”
近年來,青島市不斷加大涉農(nóng)支農(nóng)的信貸支持力度,探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新模式,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的金融“活水”。青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策與改革處處長(zhǎng)宋曉表示,針對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的貸款難貸款貴的問題,青島市還通過專門搭建經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車等平臺(tái),解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的資金需求,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接,提升青島市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作水平。
在這期間,農(nóng)行青島分行積極發(fā)揮金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的國(guó)家隊(duì)和主力軍作用,除了琴島托管貸以外,農(nóng)行青島分行還結(jié)合青島市的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),與青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合推出了“琴島”系列信貸產(chǎn)品。分別為:針對(duì)糧食收購(gòu)的季節(jié)性資金需求,推出了“琴島·糧食收購(gòu)貸”;針對(duì)海參養(yǎng)殖戶搭建參池、購(gòu)買參苗的資金短缺問題,推出了“琴島·海參養(yǎng)殖貸”;為做大做強(qiáng)種業(yè)企業(yè),推出了“琴島·種子貸”,助力青島市創(chuàng)建“國(guó)際種都”。
孫鵬介紹,青島農(nóng)行積極服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊密對(duì)接《青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。今年以來,累計(jì)投放涉農(nóng)貸款373億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。支持1.5萬個(gè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等,發(fā)放貸款超過100億元,不斷提高金融服務(wù)的普惠性。
(記者聶艷林)
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