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根據第七次全國人口普查結果，截至2020年11月1日零時，我國60周歲及以上老年人口26402萬人，占總人口的18.7%，65周歲及以上老年人口19064萬人，占總人口的13.5%。預計“十四五”時期，中國將進入中度老齡化社會。

2022年全國兩會，全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍帶來了一份關于加強居家養(yǎng)老服務中出行服務供給的提案。皮劍龍注意到，居家養(yǎng)老生活中，老年人出行不便，成為了老年人從社區(qū)到社會、加強社會參與的瓶頸。

皮劍龍建議將出行服務納入居家養(yǎng)老服務中，讓老年人在社區(qū)就能獲得充足的、個性化的出行服務。同時，要推行交通出行適老化服務，降低數字化出行使用門檻，推進在社區(qū)建設暖心車站等數字化出行適老設施，讓數字化出行普惠老年人群體。

中國人口福利基金會發(fā)布的《老年人出行現狀調查報告》顯示，全國10個主要城市受訪的1000名老人中，有21%的老年人日常出行距離不足1公里，75%的老年人日常出行距離不足5公里。

皮劍龍稱，在數字化時代，不能讓老年人的世界越來越小。建議推行適老化交通出行服務，讓老人便于出門、敢于出門，為加強老年人社會參與做好支持。

為更好完善提案內容，兩會前，皮劍龍專程調研了北京市東城區(qū)朝陽門街道暖心車站。

朝陽門街道是北京市居家養(yǎng)老服務的“明星”片區(qū)，最早建設區(qū)域養(yǎng)老服務聯合體，并為老年居民打造了“15分鐘居家養(yǎng)老宜居圈”。

但是，老年人出行也困擾著這個“明星”片區(qū)。調研活動中，老年居民王女士就提到，平時她和老伴兩人居住，兒子不在北京。有一次，老伴突然胸悶胸痛，需要盡快去醫(yī)院，但是小區(qū)門口打不到車，有些出租車已經接了手機訂單，空車路過也不能停車。老兩口為了更快打車，分頭去了小區(qū)兩個門，誰先攔到車再去接對方。

區(qū)域養(yǎng)老服務聯合體工作人員表示，這就是老年人出行面臨的典型困難。社區(qū)也曾試過鄰里互助，以及在養(yǎng)老服務中心專門設置老人用車，實際運行起來效果都不太好。

去年，隨著交通領域適老化改造的推進，朝陽門街道依托區(qū)域養(yǎng)老服務聯合體，采用“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務”的模式，引入了高德打車的適老化出行服務，在社區(qū)建設助老打車暖心車站。

助老打車暖心車站將手機叫車的門檻降到了最低，不需要單獨下載APP、不需要輸入起終點、不要求必須線上支付，老年人只需要掃一下、點一下就能將附近的出租車呼叫到暖心車站。經過實際使用反饋，社區(qū)發(fā)現暖心車站能夠很大程度上解決老年人“不會叫車”“叫不到車”“找不到車”“不會支付”等問題。

目前，暖心車站已經在北京100多個社區(qū)落地啟用，除北京之外，還覆蓋了杭州、深圳、鄭州、合肥等多個城市。

皮劍龍表示，“要把最基層的聲音帶到全國兩會上!”在關于加強居家養(yǎng)老服務中出行服務供給的提案中，皮劍龍建議，要加快推行適老化交通出行服務，降低數字化出行的使用門檻，幫老年人跨越“數字鴻溝”;建議將出行服務納入居家養(yǎng)老服務清單，為老年人從社區(qū)回歸社會、加強社會參與做好支持;探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老出行服務”模式，把出行服務引入社區(qū)，無縫銜接;推動在全國社區(qū)建設暖心車站等數字化出行適老設施，讓老年人能夠看得見、用得上助老打車等服務;實施“智慧助老”行動，引導老年人學習使用數字化出行服務。

2021年，交通運輸部將“便利老年人打車出行”作為更貼近民生實事，采取多項舉措，積極推動老年人交通出行服務工作。其中，最主要的工作就包括推動各地交通運輸部門在社區(qū)、醫(yī)院等老年人打車需求較高的場景設置暖心車站。

今年，交通運輸部將在便利老年人打車出行的基礎上，統(tǒng)籌考慮老年人打車、乘坐公交等出行需求，將“推行適老化交通出行服務”作為今年的更貼近民生實事。(南京晨報/愛南京記者 楊靜)