2月6日,滬陜高速商洛段丹鳳收費(fèi)站附近發(fā)生一起交通事故,因擁堵嚴(yán)重,不少車(chē)主出站時(shí)已經(jīng)過(guò)了高速通行的免費(fèi)時(shí)段,最終被收取了全程路費(fèi)。7日,事發(fā)路段管理方工作人員稱(chēng),他們將聯(lián)系相關(guān)車(chē)主,協(xié)商高速收費(fèi)問(wèn)題。
按照政策規(guī)定,今年春節(jié)假期國(guó)內(nèi)高速免收通行費(fèi)截止時(shí)間為2月6日24時(shí),此后下高速的車(chē)主將按規(guī)定繳納高速通行的全部路費(fèi)。這意味著,收費(fèi)站對(duì)超過(guò)免費(fèi)時(shí)限的車(chē)輛進(jìn)行全程收費(fèi),是有政策依據(jù)的。
可是,這些車(chē)輛因事故導(dǎo)致大面積擁堵,原本可以享受免費(fèi)政策的車(chē)輛,超過(guò)了免費(fèi)時(shí)段,被迫繳納全程路費(fèi)。大家知道,國(guó)家出臺(tái)節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)公共政策的初衷是讓利于民,減少道路擁堵,從這個(gè)意義上講,被堵的車(chē)主遇到不可抗力的因素而被收費(fèi),既不符合政策邏輯,也有失公平正義。
高速收費(fèi)站對(duì)道路擁堵“視而不見(jiàn)”,仍堅(jiān)持“一絲不茍”地收費(fèi),網(wǎng)友們紛紛表示,高速收費(fèi)“缺乏人性化管理”。在輿論與網(wǎng)友的追問(wèn)與倒逼下,該路段收費(fèi)部門(mén)表示將聯(lián)系相關(guān)車(chē)主,協(xié)商高速收費(fèi)問(wèn)題。這表明,當(dāng)?shù)厥召M(fèi)站想通過(guò)人性化操作,來(lái)減少車(chē)主的經(jīng)濟(jì)損失,這種誠(chéng)懇態(tài)度值得肯定。
盡管我們不能把板子全部打向收費(fèi)站管理方,但筆者覺(jué)得,節(jié)假日高速公路免費(fèi),國(guó)家層面不妨考慮將不可抗力的情形納入其中,推出制度性延時(shí)服務(wù),像強(qiáng)降雨、下大雪、車(chē)輛事故造成的道路擁堵等,適度延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)間,讓車(chē)輛快速通過(guò),以最大限度地減少人員和車(chē)輛財(cái)產(chǎn)損失。前些年,在春節(jié)假期的最后一天,也是小車(chē)免費(fèi)的最后一天,因雨雪攪局,江蘇高速及時(shí)推出小車(chē)免費(fèi)時(shí)間延長(zhǎng)3小時(shí)的暖心舉措,受到了社會(huì)各界一致好評(píng)。
當(dāng)然,要想架構(gòu)這項(xiàng)公共政策,需要打磨制度文本。譬如,延時(shí)期間放行所導(dǎo)致的通行費(fèi)損失,如何進(jìn)行補(bǔ)償?如果沒(méi)有合理的補(bǔ)償辦法,收費(fèi)站難免會(huì)明里暗里來(lái)消解國(guó)家政策。還有,國(guó)家制定延時(shí)服務(wù)政策,是對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理的一種行政干預(yù),不僅需要法律的明確授權(quán),而且這種管理模式調(diào)整也需要加以明確和規(guī)范。(吳睿鶇)
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