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武漢城市圈發(fā)布首個(gè)街鎮(zhèn)級GEP 充分發(fā)揮生態(tài)指揮棒作用
發(fā)布日期: 2022-01-08 20:27:00 來源: 湖北日報(bào)

1月7日,武漢市新洲區(qū)道觀河風(fēng)景區(qū)2021年度生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算報(bào)告出爐:6.776億元人民幣。

這是武漢城市圈發(fā)布的首個(gè)街鎮(zhèn)級GEP,由中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)與該景區(qū)共同實(shí)施完成。

生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(Gross Ecosystem Product,簡稱GEP),是與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)相對應(yīng)的、衡量生態(tài)價(jià)值統(tǒng)計(jì)與核算的體系,俗稱“綠色GDP”。

道觀河是武漢四大風(fēng)景旅游區(qū)之一,森林覆蓋率超50%,是東部的生態(tài)屏障,為新洲50萬人提供優(yōu)質(zhì)飲用水源。道觀河水庫發(fā)揮著重要的森林蓄積、固碳、土壤保持、物種多樣性保護(hù)等生態(tài)功能。

去年4月,道觀河風(fēng)景區(qū)管委會委托中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)生態(tài)文明智庫,在武漢城市圈率先開展GEP核算工作。據(jù)測算,道觀河風(fēng)景區(qū)2021年GEP中,調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值5.71億,占比84.3%,以水源涵養(yǎng)和洪水調(diào)蓄價(jià)值為主,還包括土壤保持、固碳釋氧、大氣凈化、氣候調(diào)節(jié)等指標(biāo)。供給服務(wù)價(jià)值0.717億,占比10.6%;文化服務(wù)價(jià)值0.35億,占比5.1%。

“將區(qū)域劃分為農(nóng)田、森林、草地、濕地和城市生態(tài)系統(tǒng)等板塊,通過衛(wèi)星遙感畫出要素分布圖、存量變動表,然后換算成分值逐一核算。”專家組介紹,全程歷時(shí)7個(gè)多月。

據(jù)統(tǒng)計(jì),去年該風(fēng)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)土壤保持功能減少的泥沙淤積為91.94萬噸,減氮0.37萬噸,減少磷面源污染0.12萬噸。而同期新洲區(qū)另一個(gè)面積更小的湖泊僅治理費(fèi)用就投入過億元。此外,風(fēng)景區(qū)森林碳匯交易市場價(jià)值約900萬元,水源涵養(yǎng)、洪水調(diào)蓄等也都能折算成真金白銀。

“‘綠水青山’是我們最大的財(cái)富。”管委會負(fù)責(zé)人說,通過引入GEP統(tǒng)計(jì),摸清生態(tài)家底,破解生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題,探索通過生態(tài)補(bǔ)償、碳交易等方式,喚醒綠色引擎的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

據(jù)介紹,新洲區(qū)已選取4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為生態(tài)產(chǎn)品特色考核試點(diǎn),降低試點(diǎn)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重,提高生態(tài)標(biāo)權(quán)重,充分發(fā)揮生態(tài)指揮棒作用。

“新洲模式值得借鑒。”武漢市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)處處長傅為高表示,將推動更多街鄉(xiāng)進(jìn)行GEP統(tǒng)計(jì)與考核,建立“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的依據(jù)和參考。

【記者手記】

讓生態(tài)賬成明白賬

劉暢

“水庫水質(zhì)由Ⅲ類湖泊水提升為Ⅱ類,僅凈水成本一項(xiàng),每年就能節(jié)省近千萬元。”采訪中,道觀河水廠辦公室主任胡瑩給記者算了筆賬,每年僅冬季減少活性炭過濾就省了不少開支。

在新發(fā)展理念下,單純GDP評估經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r已不能滿足人民群眾對美好生活的向往。人們高度關(guān)注GEP,不僅因?yàn)樗c錢袋子掛勾,更是由于它能度量賴以生存的生態(tài)環(huán)境指標(biāo),進(jìn)而影響著群眾的獲得感、幸福感、安全感。

推進(jìn)GEP核算,對于推行生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化,具有十分重要的意義。一方面,我們應(yīng)提供制度保障,讓GEP核算進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核,強(qiáng)化GEP在干部離任審計(jì)、績效考核的應(yīng)用,促進(jìn)GEP考核發(fā)揮指揮棒作用。另一方面,湖北省和武漢市可借中碳登落戶機(jī)遇,探索構(gòu)建以GEP核算為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)品交易機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)“存入綠水青山,取出金山銀山”。(記者劉暢、通訊員陶火應(yīng)、謝安全)

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