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歐盟理事會13日發(fā)表新聞公告說，首批12個歐盟成員國的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃正式獲得批準(zhǔn)。此次獲批的國家包括奧地利、比利時、丹麥、法國、德國、希臘、意大利、拉脫維亞、盧森堡、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙。

歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯當(dāng)天在新聞發(fā)布會上表示，獲得歐盟理事會批準(zhǔn)后，12個成員國將與歐盟委員會簽署撥款和貸款協(xié)議，最快可在7月底前獲得預(yù)融資。

2020年7月歐盟推出總規(guī)模逾1.8萬億歐元的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃，包括1.074萬億歐元2021年至2027年長期預(yù)算，以及7500億歐元恢復(fù)基金，這是迄今為止歐盟規(guī)模最大的經(jīng)濟刺激方案。同年12月，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就落實復(fù)蘇計劃達成協(xié)議。

入夏以來，伴隨封禁措施逐步解除，購物、餐飲、休閑、旅游等私人消費回歸，歐洲經(jīng)濟活力再現(xiàn)。與去年夏季“曇花一現(xiàn)”的強勁反彈相比，當(dāng)前歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇底氣更足。這主要得益于新冠疫苗大范圍接種，服務(wù)業(yè)復(fù)蘇和居民消費反彈韌性更強，制造業(yè)持續(xù)擴張，歐盟大規(guī)模經(jīng)濟復(fù)蘇計劃付諸實施，以及全球貿(mào)易強勁復(fù)蘇帶來外需增長。

歐盟委員會近日發(fā)布的夏季經(jīng)濟預(yù)測報告指出，歐洲經(jīng)濟正以超預(yù)期速度反彈，歐盟和歐元區(qū)今年經(jīng)濟增幅均將達到4.8%，明年均為4.5%，歐盟和歐元區(qū)實際國內(nèi)生產(chǎn)總值將在今年年底前恢復(fù)到疫情前水平。

然而，“高不確定性”仍對歐洲經(jīng)濟造成困擾，歐洲邁向持續(xù)復(fù)蘇仍需經(jīng)受多重考驗。

首先，疫苗接種正與變異病毒傳播“賽跑”。近日，英國、葡萄牙、西班牙等地新增感染人數(shù)再度升高。德國衛(wèi)生部長施潘警告說，有跡象顯示整個歐洲的疫苗接種行動“正在失去動力”，而德爾塔變異毒株蔓延可能在整個歐盟引發(fā)新一波疫情。

歐盟委員會認(rèn)為，變異病毒出現(xiàn)和傳播的風(fēng)險使加快接種疫苗變得更加重要。疫情變化導(dǎo)致的封禁措施調(diào)整，將對企業(yè)和家庭行為造成影響，進而構(gòu)成經(jīng)濟風(fēng)險。

其次，供需失衡與通貨膨脹風(fēng)險不斷上升。疫情暴發(fā)以來，歐洲制造業(yè)較服務(wù)業(yè)復(fù)蘇更早、更穩(wěn)定。截至今年6月，歐元區(qū)制造業(yè)已連續(xù)12個月擴張。然而，需求快速恢復(fù)給制造企業(yè)造成產(chǎn)能壓力，零部件短缺、價格上漲，交貨周期延長，庫存嚴(yán)重不足。與此同時，全球供應(yīng)鏈尚未完全恢復(fù)，物流不暢也對供給端造成影響。

在市場研究機構(gòu)埃信華邁經(jīng)濟學(xué)家威廉姆森看來，為了保護自身免受未來可能出現(xiàn)的供應(yīng)鏈中斷影響，歐洲制造企業(yè)安全庫存不斷增加，使短期內(nèi)供需失衡進一步加劇。

供需失衡加上國際大宗商品價格上漲使歐洲通脹壓力快速上升。歐盟委員會預(yù)測，2021年歐盟及歐元區(qū)通脹率將分別達到2.2%和1.9%。“我們將不得不密切關(guān)注通脹上升。”東布羅夫斯基斯說。

作為歐洲央行理事會成員，德國和奧地利央行行長近日公開呼吁縮減或盡早退出購債計劃，收緊貨幣政策以抑制通脹。但拉加德認(rèn)為，目前通脹上升預(yù)計只是“暫時現(xiàn)象”，明年3月后購債計劃可能向新形式過渡。

第三，內(nèi)部分化明顯，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。歐盟及歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇不平衡，內(nèi)部分化明顯。歐盟委員會指出，各成員國復(fù)蘇進程差異很大，有些國家經(jīng)濟產(chǎn)出在今年三季度即可恢復(fù)到疫情前水平，有些則需要更長時間。