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11日，中央部門集中曬出了2020年的部門預(yù)算。在特殊之年“政府要過緊日子”的大背景下，2020年眾多部門的“三公”經(jīng)費壓縮，不少部門減幅超50%。不過，涉及醫(yī)衛(wèi)、教育等民生領(lǐng)域的一些投入依然在增加。此外，隨著疫情防控常態(tài)化，各部門也加大了相關(guān)方面的資金投入。

中央各部門曬出2020年預(yù)算賬單

11日，102個中央部門集中向社會公開2020年的部門預(yù)算。受疫情影響，今年全國兩會召開的時間有所推遲，中央部門預(yù)算公開的時間也較往年推遲了兩個月。

2020年中央部門公開的部門預(yù)算包括部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表、政府性基金預(yù)算支出表等8張報表。

各部門在公開上述預(yù)算報表的同時，還對預(yù)算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預(yù)算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說明，并對專業(yè)性較強的名詞進(jìn)行解釋。

據(jù)財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次預(yù)算公開除了依法依規(guī)公開、改進(jìn)公開工作，還及時回應(yīng)群眾關(guān)切，加大預(yù)算公開的廣度和深度，進(jìn)一步擴大項目公開數(shù)量、細(xì)化公開內(nèi)容、推進(jìn)項目支出績效目標(biāo)公開，主動將社會關(guān)注的熱點、焦點項目公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

例如，在項目支出預(yù)算公開方面，今年部門公開的項目數(shù)量為83個，相較去年公開范圍進(jìn)一步擴大，包括：教育部“‘勵耕計劃’教育助學(xué)項目”、生態(tài)環(huán)境部“大氣、水、土壤污染防治行動計劃實施管理項目”、國家醫(yī)療保障局“醫(yī)療保障體系建設(shè)項目”、中華全國婦女聯(lián)合會“促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展與婦女兒童維權(quán)項目”等。

公開的項目內(nèi)容包含項目概述、立項依據(jù)、實施主體、實施方案、實施周期、年度預(yù)算安排、績效目標(biāo)等。

帶頭過緊日子，不少部門“三公”壓縮超50%

“各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭。” 今年的《政府工作報告》明確，中央本級支出安排負(fù)增長，非急需非剛性支出壓減50%以上。

據(jù)財政部介紹，2020年安排中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算55.17億元，比2019年預(yù)算減少25.9億元，下降31.9%。其中：因公出國(境)費6.78億元，下降63.7%;公務(wù)用車購置及運行費45.79億元，下降17.3%;公務(wù)接待費2.6億元，下降62.9%。

從公布的預(yù)算來看，包括財政部、退役軍人事務(wù)部、文化和旅游部、國防科工局等眾多部門，今年的“三公”經(jīng)費預(yù)算都有大幅壓縮，減少了因公出國(境)任務(wù)、公務(wù)用車費用和公務(wù)接待費方面的支出。例如，在6月11日一早就率先公開部門預(yù)算的財政部，今年該部門“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為2446.61萬元，比 2019年減少3003.87萬元，壓縮了55.11%。

文旅部今年的“三公”經(jīng)費預(yù)算為2329.09萬元，比2019年“三公”預(yù)算數(shù)減少了2418.89萬元，壓縮比例達(dá)50.95%。

退役軍人事務(wù)部2020年的“三公”經(jīng)費預(yù)算為253.56萬元，比2019年減少了431.44萬元，壓縮62.98%。此外，2020年和2019年一樣，都未設(shè)置公務(wù)用車購置費。

外交部2020年“三公”經(jīng)費預(yù)算比2019年減少5500.83萬元;國家發(fā)改委2020年“三公”經(jīng)費預(yù)算比2019年減少1822.58萬元。

稅務(wù)系統(tǒng)2020年一般公共預(yù)算壓減155.45億元，大力壓減培訓(xùn)、因公出國、公務(wù)接待、會議、差旅等一般性支出。其中，培訓(xùn)經(jīng)費壓減75.01%，因公出國(境)費壓減65.1%。

錢花在刀刃上！民生領(lǐng)域投入不降反升

盡管各部門公布的2020年預(yù)算中，“過緊日子”成為關(guān)鍵詞，但在與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域上，投入依然不減。

例如，國家衛(wèi)健委公布的2020年預(yù)算安排中，衛(wèi)生健康支出中，用于婦幼保健機構(gòu)項的預(yù)算數(shù)為100萬元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加17.6萬元，增長21.36%，主要是增加婦幼保健機構(gòu)公共衛(wèi)生投入。

用于其他專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)項的預(yù)算數(shù)為2.2億余元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加7656.16萬元，增長51.55%，主要是增加癌癥防控機構(gòu)公共衛(wèi)生投入。

國家衛(wèi)健委還公開了“公共衛(wèi)生專項任務(wù)經(jīng)費項目”的支出預(yù)算。該項目主要開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等內(nèi)容。該項目長期實施，本輪實施周期為2020年—2022年，今年擬安排該項目一般公共預(yù)算4.2億元。其中，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對約1.4億元，重點傳染病預(yù)防控制約1.3億元。

此外，在新冠肺炎疫情的大背景下，醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)備受關(guān)注。而觀察今年醫(yī)衛(wèi)部門的預(yù)算安排，可以明顯看到對科研領(lǐng)域的投入有增無減。

例如，國家藥品監(jiān)督管理局公布的科學(xué)技術(shù)支出類預(yù)算，就體現(xiàn)出了把錢用在“刀刃”上。

為了落實過緊日子要求，其應(yīng)用研究(款)機構(gòu)運行(項)2020年預(yù)算比2019年執(zhí)行數(shù)減少58.91萬元，下降4.3%。

但與此同時，科技條件與服務(wù)(款)科技條件專項(項)2020年預(yù)算450萬元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加170萬元，增長60.7%，主要是科技項目支出增加。

國家中醫(yī)藥管理局曬出的預(yù)算中，科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)其他應(yīng)用研究支出(項)2020年預(yù)算數(shù)為3114.48萬元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加823.98萬元，增長35.97%。主要是根據(jù)培養(yǎng)計劃，研究生人數(shù)增加。

另外，在國家中醫(yī)藥管理局的衛(wèi)生健康支出中，中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項2020年年初預(yù)算數(shù)為16328.06萬元，比2019年執(zhí)行數(shù)增長36.46%。(張尼 郎朗)