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擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)規(guī)模、提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校……昨日，《北京市進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)發(fā)布?！斗桨浮访鞔_，“確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減”。

到2022年，本市將全面建立與首都教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理制度體系，確保調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益取得階段性重大成果。到2025年，教育經(jīng)費(fèi)保障更加充足、管理更加科學(xué)、效益更加顯現(xiàn)，服務(wù)首都教育改革發(fā)展能力進(jìn)一步提升。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)規(guī)模

本市將不斷完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，具體包括：繼續(xù)支持各類中小學(xué)改革項(xiàng)目，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;完善市級(jí)優(yōu)質(zhì)高中教育資源統(tǒng)籌機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)規(guī)模，引導(dǎo)高中學(xué)校特色發(fā)展;通過給予擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助、租金補(bǔ)貼、生均定額補(bǔ)助等方式，擴(kuò)大學(xué)前教育學(xué)位供給;全面提升城市副中心、城市南部地區(qū)、回天地區(qū)教育質(zhì)量，支持城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相關(guān)地區(qū)學(xué)校開展幫扶活動(dòng)。此外，本市還將不斷健全學(xué)生資助制度，完善資助辦法，每學(xué)年對(duì)各類在校生資助情況進(jìn)行排查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，提高精準(zhǔn)資助水平。

《方案》同時(shí)強(qiáng)調(diào)著力縮小城鄉(xiāng)間教育發(fā)展差距，推進(jìn)中小學(xué)區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革、九年一貫制辦學(xué)和城鄉(xiāng)中小學(xué)校一體化發(fā)展。加大對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的支持力度，提升農(nóng)村地區(qū)教育水平。支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，在城市副中心、“三城一區(qū)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和人才聚集區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

教師工資與公務(wù)員工資同步調(diào)整

本市將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，鼓勵(lì)吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，將加大體育、美育、勞動(dòng)教育等緊缺學(xué)科教師的配備力度。

《方案》特別提到了教師待遇問題。本市將優(yōu)先落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇政策，財(cái)政經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障中小學(xué)教職工工資發(fā)放。完善中小學(xué)教師工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和中小學(xué)教師工資與公務(wù)員工資同步調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于本地區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平。提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇，縮小與在編教師的工資差距，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助政策。落實(shí)建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍和為鄉(xiāng)村教師租賃周轉(zhuǎn)房政策。

嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校

《方案》提到，本市要完善政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、捐贈(zèng)激勵(lì)、土地劃撥等政策制度，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠、建設(shè)用地管理等政策，引導(dǎo)社會(huì)力量加大教育投入。繼續(xù)完善市屬高校接受社會(huì)捐贈(zèng)收入財(cái)政配比政策，充分發(fā)揮各級(jí)教育基金會(huì)作用，吸引社會(huì)捐贈(zèng)。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自費(fèi)來華留學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主確定。

針對(duì)健全預(yù)算審核機(jī)制，《方案》要求對(duì)重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估。同時(shí)，特別提出堅(jiān)持過“緊日子”思想和勤儉節(jié)約辦教育理念，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投資管控，嚴(yán)控超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算項(xiàng)目，嚴(yán)禁形象工程、政績(jī)工程，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校，確保每一筆教育經(jīng)費(fèi)都要用到刀刃上。

市教委將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各區(qū)任務(wù)落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實(shí)。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。有違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文/本報(bào)記者　武文娟