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剛剛過去的“五一”小長假，全國共計接待國內(nèi)游客1.15億人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入475.6億元。期間，百貨類、餐飲類等各類消費加速回暖，被抑制的消費正在加快釋放。

當前，受新冠肺炎疫情影響，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。為此，中央多次重申并周密部署實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，就是要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮好消費的基礎作用和投資關鍵作用。

以改革破解深層次問題

近段時間，有關部門陸續(xù)出臺了一系列推動消費提質(zhì)擴容、釋放消費潛力的舉措，各地也通過發(fā)放消費券等方式鼓勵擴大消費。“盡管一季度消費受到影響，但潛力仍然巨大。推動經(jīng)濟發(fā)展，很大程度上仍要依靠消費擴張。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說。

不過，我們也要看到，當前也還存在一些制約消費擴大和升級的體制機制因素。突出表現(xiàn)在重點領域消費市場還不能有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化消費需求，監(jiān)管體制尚不適應消費新業(yè)態(tài)新模式的迅速發(fā)展，質(zhì)量和標準體系仍滯后于消費提質(zhì)擴容需要，信用體系和消費者權(quán)益保護機制還未能有效發(fā)揮作用，消費政策體系尚難有效支撐居民消費能力提升和預期改善。特別是受疫情影響，經(jīng)濟下行壓力加大，居民收入增長放緩，居民消費意愿也有所降低。

因此，我們必須堅定通過改革的辦法，努力破解深層次問題，讓廣大居民敢于消費、愿意消費、有地方消費，真正釋放消費潛力，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多活力與動力。

全面推行收入分配改革

要促進消費回升，關鍵在于提升居民的消費能力，增強消費意愿。

“疫情提供了全面推行收入分配改革的窗口期。”中國人民大學副校長劉元春建議，當前要結(jié)合“保居民就業(yè)”，改革現(xiàn)有失業(yè)保險與失業(yè)救濟體系，全面覆蓋各類農(nóng)民工和彈性就業(yè)者;要結(jié)合“?；久裆?rdquo;，及時發(fā)現(xiàn)疫情沖擊下暴露出的傳統(tǒng)安全網(wǎng)沒有覆蓋的邊際人群，實現(xiàn)民生安全網(wǎng)體系全覆蓋;要啟動需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力擴大中等收入群體規(guī)模。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林也認為，要擴大消費，必須著手收入分配改革，尤其是以收入分配改革的“獲得”，來引導人們的消費。例如，從強化再分配機制、動態(tài)調(diào)整個稅起征點、五險一金調(diào)整等方面入手，給予大眾確定性。

國務院發(fā)展研究中心研究員李佐軍建議，要繼續(xù)加大對中低收入群體和困難群眾的幫扶;繼續(xù)加強和改善民生，妥善解決好看病難、上學難、養(yǎng)老難等問題。

完善社保解除后顧之憂

中國人民大學公共管理學院原常務副院長許光建表示，在增加收入的同時，還要通過完善社保體系減少后顧之憂，才能讓大家敢于拿出更多的錢來消費;要通過制度創(chuàng)新和房貸、車貸、抵押貸款等金融創(chuàng)新，進一步擴大消費規(guī)模;要著力改善升級消費環(huán)境，加強消費基礎設施建設，提升消費便利性。

中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才建議，進一步加大教育投入，讓低收入群體子女接受良好教育;進一步加大人力資本投入，提升勞動者在勞動市場上的就業(yè)能力，助力產(chǎn)業(yè)鏈分工向中高端邁進，也幫助勞動者提升收入水平，進而提高消費能力。

專家建議，要增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務供給，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)在更高層次上形成動態(tài)平衡。要大幅放寬服務消費領域市場準入，擴大享受型消費需求的有效供給。要健全消費領域信用信息共享共用機制、推動消費者維權(quán)機制改革，不斷完善消費環(huán)境。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦)