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保護(hù)投資者 截至3月底證券市場投資者總數(shù)超1.63億戶
發(fā)布日期: 2020-04-27 10:29:50 來源: 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

要更好地保護(hù)投資者,需要強(qiáng)化依法治市原則,既不缺位又不越位。對那些涉嫌欺騙、欺詐、內(nèi)幕交易的行為要加強(qiáng)監(jiān)督管制和懲治力度。此外,要通過嚴(yán)格執(zhí)法和公平執(zhí)法來樹立投資者對A股市場的信心。

3月1日正式實(shí)施的新《證券法》即將滿2個(gè)月,除了備受關(guān)注的投資者保護(hù)專章之外,新法給完善投資保護(hù)工作帶來了更豐富的舉措,尤其是在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(簡稱“金融委”)會議等架構(gòu)下,“打擊各種造假和欺詐行為”“依法加強(qiáng)投資者保護(hù)”等內(nèi)容被反復(fù)提及,透露出對廣大中小投資者的重視。

中國證券投資者保護(hù)基金披露的最新案例顯示,投資者張某在炒股時(shí)發(fā)現(xiàn),近期某只小盤股出現(xiàn)明顯上揚(yáng),連忙追加投資,被套數(shù)十萬元后,只好“割肉”止損。張某做夢沒想到,司空見慣的漲跌起伏背后,竟然有人“挖坑”。原來,高某某涉嫌通過“違法坐莊”模式操縱市場。

“高某某的行為觸犯了相關(guān)法律,過去處罰結(jié)果可能只是沒收違法所得并罰款。”中國證券投資者保護(hù)基金有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,新《證券法》擴(kuò)大了操縱證券市場的行為類型,加重了操縱證券市場處罰力度,進(jìn)一步加強(qiáng)了對投資者的保護(hù)。

中國證券登記結(jié)算公司最新公布的數(shù)據(jù)顯示,截至3月底,A股市場投資者總數(shù)合計(jì)超過1.63億戶,其中95%以上為中小投資者。

中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒認(rèn)為,要更好地保護(hù)投資者,需要強(qiáng)化依法治市原則,既不缺位又不越位。對那些涉嫌欺騙、欺詐、內(nèi)幕交易的行為要加強(qiáng)監(jiān)督管制和懲治力度。此外,要通過嚴(yán)格執(zhí)法和公平執(zhí)法來樹立投資者對A股市場的信心。在信息披露環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié),要對上市公司違法違規(guī)行為和擾亂金融秩序行為依法、迅速懲治。

依法保護(hù)投資者不是在固定部門或“圈子里”自說自話,而是涉及金融市場的各個(gè)領(lǐng)域。無論是提高上市公司質(zhì)量,還是更好發(fā)揮資本市場資源配置功能,在很多業(yè)內(nèi)專家看來,落腳點(diǎn)也是為了保護(hù)投資者。

2010年至2017年,A股某上市公司經(jīng)營狀況不佳,為維持公司形象,該公司通過偽造、篡改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等手段,少結(jié)轉(zhuǎn)主營業(yè)務(wù)成本20億元,最終累計(jì)虛增利潤總額20億元,在2010年至2016年間,多次將虧損披露為盈利。

如果按照過去的相關(guān)法律,該上市公司最可能的處罰結(jié)果是給予警告并罰款60萬元,相關(guān)責(zé)任人分別處以3萬元至30萬元罰款。但在新《證券法》下,處罰額度將大幅提升。

海通證券研究所副所長荀玉根認(rèn)為,從投資者角度看,資本市場提高活躍度,需要有資金不斷流入,因此投資者的正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù)很重要。從上市公司角度看,提高上市公司質(zhì)量、信息披露等內(nèi)容,實(shí)際上是從上市公司的角度保護(hù)投資者。只有上市公司不斷優(yōu)勝劣汰,資本市場的投資吸引力才會越來越大。

“保護(hù)投資者,底線思維不可少。”申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長表示,加強(qiáng)國內(nèi)金融市場的風(fēng)險(xiǎn)防范、加大投資者保護(hù)力度,重點(diǎn)應(yīng)做好三方面工作。一是要加強(qiáng)信息披露,提高信息披露的頻率、全面性和針對性。受疫情影響,近期部分上市公司的產(chǎn)業(yè)鏈會受到影響,企業(yè)出現(xiàn)業(yè)績波動和營收下降等,這些都是正?,F(xiàn)象。上市公司不能藏著掖著,必須及時(shí)向市場披露相關(guān)信息,讓投資者有心理準(zhǔn)備。

二是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。在目前情況下,部分企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)可能會有困難。個(gè)別的負(fù)債類項(xiàng)目或產(chǎn)品也可能存在不能按照原定預(yù)期履約的情況。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,同時(shí)積極采取措施應(yīng)對個(gè)別的“暴雷”現(xiàn)象。

三是要加大金融市場承受風(fēng)險(xiǎn)的壓力測試。目前,全球金融市場波動可能對國內(nèi)金融市場產(chǎn)生影響,再疊加國內(nèi)部分行業(yè)受疫情影響在短期內(nèi)尚無法復(fù)產(chǎn)。國內(nèi)金融市場依然存在一定風(fēng)險(xiǎn)。因此,國內(nèi)金融市場必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)壓力測試,做好各種應(yīng)對預(yù)案。

交銀施羅德基金首席策略分析師馬韜表示,在A股上市公司陸續(xù)披露2020年一季報(bào)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),監(jiān)管部門反復(fù)強(qiáng)調(diào)投資者保護(hù)的重要性,為投資者增添了信心。只有充分保護(hù)各種投資者在資本市場中的利益,才能引導(dǎo)金融“活水”流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),尤其是流入廣大中小企業(yè)。

周 琳

關(guān)鍵詞: 證券市場投資者
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