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4月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，為加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)戶(hù)的普惠金融服務(wù)，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，實(shí)行財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，將部分已到期的稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)到2023年底。其中，包括對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)發(fā)放100萬(wàn)元及以下貸款的利息收入免征增值稅，等等。這將給小微企業(yè)具體帶來(lái)哪些利好?

“小微企業(yè)比較突出的困難在于資金實(shí)力不足，融資渠道有限。受疫情影響，部分企業(yè)為了穩(wěn)定員工隊(duì)伍、市場(chǎng)及客戶(hù)，成本仍在增加。但是，由于還沒(méi)有完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，且小微企業(yè)通常處在產(chǎn)業(yè)鏈中的配角位置，受整體市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的制約很大。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅認(rèn)為，在支出持續(xù)增加而收入大幅減少的情況下，小微企業(yè)資金困難尤為顯著，部分企業(yè)如果不予以及時(shí)扶持，則有可能面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。

李旭紅說(shuō)，我國(guó)小微企業(yè)以服務(wù)業(yè)居多，受疫情沖擊較大，因此小微企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)已成為應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的核心問(wèn)題之一。精準(zhǔn)施策首先應(yīng)著力解決小微企業(yè)資金困難。

“前期出臺(tái)給予貼息、增大信用規(guī)模、減稅降費(fèi)，以及近日出臺(tái)銀稅聯(lián)動(dòng)、以納稅信用作為融資信用予以貸款等政策發(fā)揮了積極效應(yīng)，但還需要進(jìn)一步加大力度，形成政策合力，產(chǎn)生協(xié)調(diào)效應(yīng)。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定的各項(xiàng)政策，主要著力于對(duì)金融機(jī)構(gòu)稅收減免，以鼓勵(lì)其加大對(duì)小微企業(yè)貸款。”李旭紅表示，具體包括以下3點(diǎn)——

一是貸款利息免增值稅。此項(xiàng)政策著力于鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)放貸，并且擴(kuò)大了貸款范圍，包括小微企業(yè)、個(gè)體戶(hù)以及農(nóng)戶(hù)。同時(shí)，限定了小額貸款范圍，金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)貸款享受利息免增值稅范圍限定在貸款金額100萬(wàn)元及以下，小貸公司給農(nóng)戶(hù)貸款享受利息免增值稅范圍則限定在貸款金額10萬(wàn)元及以下。

二是企業(yè)所得稅減計(jì)收入，按90%計(jì)稅。例如，對(duì)向農(nóng)戶(hù)發(fā)放10萬(wàn)元及以下貸款的利息收入、為種養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入，按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額;對(duì)小貸公司10萬(wàn)元及以下農(nóng)戶(hù)貸款利息收入按90%計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。以上兩點(diǎn)減計(jì)收入，均可減少金融機(jī)構(gòu)(以上收入)企業(yè)所得稅10%的應(yīng)稅收入。通過(guò)減少金融企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)其加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)放小額放貸。

三是貸款損失準(zhǔn)備金可以企業(yè)所得稅稅前扣除。根據(jù)稅法，按照據(jù)實(shí)性原則，一般不允許企業(yè)對(duì)沒(méi)有實(shí)際發(fā)生的損失開(kāi)展企業(yè)所得稅稅前扣除。但是金融機(jī)構(gòu)例外，可以扣除貸款損失準(zhǔn)備金，通常按照年末貸款余額1%比例扣除?？鄢龘p失準(zhǔn)備金可以使當(dāng)前企業(yè)所得稅稅額減少，也是通過(guò)減稅，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)及小微企業(yè)貸款。

“對(duì)于世界各國(guó)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資難是共性問(wèn)題。主要原因在于小微企業(yè)可抵押的資產(chǎn)有限，風(fēng)險(xiǎn)較高。但是，融資又是小微企業(yè)必須突破的瓶頸。因此，通過(guò)給予金融機(jī)構(gòu)稅收減免，可以鼓勵(lì)其加大對(duì)小微企業(yè)貸款力度，幫助緩解小微企業(yè)融資難。”李旭紅介紹，以上政策均屬于延續(xù)性政策，可執(zhí)行至2023年，且主要是針對(duì)小額貸款。

董碧娟