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自2001年起，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日已走過(guò)20個(gè)年頭。這20年也正是科技創(chuàng)新日新月異的階段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為平衡保護(hù)創(chuàng)造性勞動(dòng)和發(fā)明與鼓勵(lì)促進(jìn)社會(huì)共享的方式，在我國(guó)越來(lái)越受到重視，其包含的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等權(quán)利日益走入社會(huì)大眾視野。

“與上述這些‘有名有姓’的權(quán)利相比，商業(yè)秘密猶如冰山在海面下的部分，雖然不顯山不露水，但是在現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，往往更加重要。比如芯片產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)臺(tái)積電，其知識(shí)財(cái)產(chǎn)90%以上是依靠商業(yè)秘密獲得保護(hù)，專利的份額相比較而言小得多。”中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉春田指出。

4月25日，最高檢舉行第38次檢察開放日暨商業(yè)秘密司法保護(hù)檢察論壇，聚焦商業(yè)秘密保護(hù)問(wèn)題。

商業(yè)秘密保護(hù)需求上升

論壇上發(fā)布的一組數(shù)據(jù)說(shuō)明了商業(yè)秘密保護(hù)不足的現(xiàn)狀——

2020年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪5847件12163人，侵犯商標(biāo)權(quán)案件占總數(shù)的94.2%，侵犯著作權(quán)案件占5.3%，侵犯商業(yè)秘密罪占0.5%。

“專利權(quán)是以公開換保護(hù)，讓社會(huì)知道有這個(gè)方案，其他人在此基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，它在一定期限內(nèi)具有排他性，使用的人需要支付費(fèi)用。”最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)李劍說(shuō)。“而商業(yè)秘密不具有廣泛排他性，其他人通過(guò)正常途徑獲得相同技術(shù)也可以使用，但它是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的真正本錢。”劉春田解釋，比如制作景德鎮(zhèn)瓷器需要72道工序，但其中的商業(yè)秘密可能有上千種，“送進(jìn)窯中的動(dòng)作，火候控制的力度、時(shí)間等，都是商業(yè)秘密”。

商業(yè)秘密不公開，也沒(méi)有保護(hù)期限，企業(yè)會(huì)根據(jù)不同需求選擇以專利還是商業(yè)秘密的方式保護(hù)知識(shí)財(cái)產(chǎn)。比如，可口可樂(lè)的配方就是以商業(yè)秘密的方式進(jìn)行保護(hù)。

雖然目前涉商業(yè)秘密案件量不大，但上升趨勢(shì)明顯。

“2019年以侵犯商業(yè)秘密罪起訴的案件數(shù)和人數(shù)相比較2018年，分別上升了51.9%和60.7%。”最高人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室副主任宋建立分析，今年3月1日起實(shí)行的刑法修正案(十一)，降低了商業(yè)秘密刑事保護(hù)的門檻，預(yù)計(jì)相應(yīng)案件數(shù)量會(huì)繼續(xù)上升。

司法實(shí)踐中證據(jù)收集難

保護(hù)需求上升的同時(shí)，司法實(shí)踐中也面臨不少難題。

“目前證據(jù)收集上存在難度，各司法機(jī)關(guān)在證據(jù)認(rèn)定和法律適用上的認(rèn)識(shí)也不統(tǒng)一。”宋建立坦言。

以北京華頡信息技術(shù)有限公司侵犯商業(yè)秘密案為例，李甲等三人曾先后入職中軟融鑫公司，擔(dān)任高級(jí)軟件開發(fā)工程師等職務(wù)，2013年三人共同出資成立同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)公司——華頡公司。其中一人仍留在中軟融鑫公司工作，但參與華頡公司運(yùn)營(yíng)，2013年至2016年間多次將中軟融鑫公司軟件模型資料等提供給華頡公司。2017年中軟融鑫公司報(bào)案。為鎖定三人侵犯商業(yè)秘密罪的證據(jù)，檢察機(jī)關(guān)在上百TB的數(shù)據(jù)中，找到了李甲等人上傳修改源代碼、刪除原公司標(biāo)識(shí)的96個(gè)文件。涉案軟件商業(yè)秘密非公知性、同一性，以及目標(biāo)代碼與源代碼的對(duì)應(yīng)關(guān)系等認(rèn)定專業(yè)性極強(qiáng)，鎖定證據(jù)不易。

“3年來(lái)侵犯商業(yè)秘密刑事案件不批準(zhǔn)逮捕122人，不捕率為38.9%，其中因證據(jù)不足而不批準(zhǔn)逮捕的為103人，占不捕情形的84%。同期起訴的196人中9人被判無(wú)罪，無(wú)罪判決率為4.6%，而同期經(jīng)濟(jì)犯罪的無(wú)罪判決率為0.1%。”宋建立進(jìn)一步說(shuō)明。

上述案件還反映出了商業(yè)保護(hù)案件中的另一大特點(diǎn)：80%以上案件涉及企業(yè)員工或者前員工。涉案人員多集中在核心技術(shù)崗位或高級(jí)管理崗位，犯罪主體學(xué)歷普遍比較高。

“一些企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密的日常管理比較薄弱，比如雖然在規(guī)章制度或者勞動(dòng)合同中籠統(tǒng)規(guī)定了員工負(fù)有保密義務(wù)，但對(duì)于哪些是商業(yè)秘密沒(méi)有明確界定，一旦發(fā)生糾紛商業(yè)秘密就很難認(rèn)定。”宋建立說(shuō)。

專家呼吁專門立法

商業(yè)秘密保護(hù)難，周期長(zhǎng)、證明難、成本高，是世界各國(guó)普遍存在的問(wèn)題。如何解決其中的痛點(diǎn)，引人關(guān)注。

全國(guó)人大代表，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公管學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德曾在多個(gè)場(chǎng)合呼吁商業(yè)秘密專門立法。

他介紹，近年來(lái)，世界各國(guó)更加重視商業(yè)秘密保護(hù)，越來(lái)越多的國(guó)家采取專門立法的保護(hù)模式。我國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)頭羊，有必要融入國(guó)際潮流。

“此前我國(guó)主要是在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中制定了商業(yè)秘密保護(hù)的相關(guān)條文，但這種保護(hù)模式已不適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，也不利于我國(guó)面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)。”馬一德建議，盡快整理現(xiàn)行商業(yè)秘密保護(hù)相關(guān)內(nèi)容、司法解釋、部門規(guī)章和地方立法的經(jīng)驗(yàn)，全面檢視現(xiàn)行制度的缺陷，制定一部專門的商業(yè)秘密法。

（本報(bào)記者 陳慧娟）