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界面新聞記者 | 唐卓雅

(相關(guān)資料圖)

界面新聞編輯 | 謝欣

據(jù)《北京日報(bào)》報(bào)道，北京市衛(wèi)健委日前牽頭組織制定了《北京市互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》（下稱實(shí)施辦法），并向社會公開征求意見，公眾可于9月16日前向市衛(wèi)健委反饋意見。

實(shí)施辦法中提到，醫(yī)師接診前需進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，確保由本人提供診療服務(wù)。其他人員、人工智能軟件等不得冒用、替代醫(yī)師本人提供診療服務(wù)。

而且，實(shí)施辦法對于藥品管理提出了要求。處方應(yīng)由接診醫(yī)師本人開具，經(jīng)藥師審核合格后方可生效，嚴(yán)禁使用人工智能等自動生成處方。處方藥應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)師處方銷售、調(diào)劑和使用。嚴(yán)禁在處方開具前，向患者提供藥品。嚴(yán)禁以商業(yè)目的進(jìn)行統(tǒng)方。

商業(yè)目的“統(tǒng)方”，是指醫(yī)院中個(gè)人或部門為醫(yī)藥營銷人員提供醫(yī)生或部門一定時(shí)期內(nèi)臨床用藥量信息，供其發(fā)放藥品回扣的行為。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)診療實(shí)行實(shí)名制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知患者，其有義務(wù)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供真實(shí)的身份證明及基本信息，不得假冒他人就診。患者就診時(shí)應(yīng)當(dāng)提供具有明確診斷的病歷資料，如門診病歷、住院病歷、出院小結(jié)、診斷證明等，由接診醫(yī)師留存相關(guān)資料，并判斷是否符合復(fù)診條件。

實(shí)施辦法對于醫(yī)患雙方都作出了要求，并且醫(yī)患雙方均實(shí)行實(shí)名制。此外，對于醫(yī)師而言，禁止由人工智能代替醫(yī)師本人進(jìn)行診療或開方。

實(shí)際上，該實(shí)施辦法是對上一年相關(guān)政策的進(jìn)一步落實(shí)。2022年2月，國家衛(wèi)健委和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合制定了《互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細(xì)則（試行）》（下稱《細(xì)則》），作為各地方進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管的基本原則，其中也對醫(yī)師接診及開處方等作出要求。

此外，《細(xì)則》中要求省級衛(wèi)生健康主管部門建立省級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺，對開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。實(shí)施辦法中也提到，北京衛(wèi)健委建立北京市互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管平臺，對開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在線問診成為越來越多患者的選擇。然而，在線問診存在諸多問題，部分線上問診平臺缺乏互聯(lián)網(wǎng)診療資質(zhì)、違規(guī)開展首診、醫(yī)師不滿足執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求、人工智能自動生成處方等，給患者的權(quán)益造成了損害。

正常的看病流程應(yīng)該是對癥下藥，但卻有不少“對藥下癥”的現(xiàn)象出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺，患者想要什么藥，醫(yī)生就給開什么方，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺成了“賣藥”平臺?！缎氯A社》曾對“先藥后方”亂象進(jìn)行報(bào)道，部分互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺先選購藥品，再因藥配方，甚至由人工智能軟件自動生成處方。

而針對人工智能自動生成處方的風(fēng)險(xiǎn)，上海中島律師事務(wù)所律師張茜告訴界面新聞，人工智能自動生成處方直接跳過了傳統(tǒng)的處方開具以及審核的環(huán)節(jié)，雖然能夠提高互聯(lián)網(wǎng)診療的效率，但是會給患者的用藥安全帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。

此外，人工智能并沒有處方權(quán)，如果任由人工智能替代專業(yè)醫(yī)師開具處方，既違反了我國的藥品管理制度，后續(xù)產(chǎn)生質(zhì)量安全問題，責(zé)任追溯也會是一個(gè)難點(diǎn)。

實(shí)施辦法的出臺正是對以上問題的規(guī)范和約束。張茜認(rèn)為，“該實(shí)施方法的出臺能夠進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)診療的監(jiān)管體系，降低互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)活動中的安全風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

針對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺“賣藥”的問題，市場監(jiān)管總局也早已作出規(guī)定。2022年8月，市場監(jiān)管總局發(fā)布的《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》中對于互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售作出了規(guī)定，藥品網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)不得違反規(guī)定以買藥品贈藥品、買商品贈藥品等方式向個(gè)人贈送處方藥、甲類非處方藥。