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實施作業(yè)開始時間為（2023年）7月5日10時10分，完工驗收的時間是2023年7月5日10時04分。這是一份盲板抽堵安全作業(yè)票上的記錄，完工驗收時間比實施作業(yè)開始時間還要早6分鐘。而這份時間存在明顯問題的作業(yè)票，是應(yīng)急管理部第十督導(dǎo)核查組在北京首發(fā)能源發(fā)展有限公司（下稱“北京首發(fā)”），檢查出的重大事故隱患。

(資料圖片)

存在明顯問題的盲板抽堵安全作業(yè)票。（受訪者供圖/圖）

防爆區(qū)內(nèi)存在非防爆電氣設(shè)施

此次督導(dǎo)核查，是2023年應(yīng)急管理部部署開展的第一輪危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”專項檢查督導(dǎo)工作內(nèi)容之一。按照此前部署，專項檢查主要通過企業(yè)自查、市級交叉檢查、省級抽查、部級督導(dǎo)核查等四個階段，對全國近七千家危化品重大危險源企業(yè)、2.3萬余處重大危險源實現(xiàn)全覆蓋檢查，全面排查治理重大危險源安全管理、本質(zhì)安全設(shè)計、操作運行、作業(yè)安全、設(shè)備管理、消防與應(yīng)急等方面的風(fēng)險隱患。具體到部級督導(dǎo)核查，應(yīng)急管理部共派出10個督導(dǎo)核查工作組深入32個省級單位重大危險源企業(yè)現(xiàn)場一線，對各地區(qū)及有關(guān)企業(yè)工作質(zhì)量實地核驗。其中，第十督導(dǎo)核查組主要負(fù)責(zé)江蘇、北京和吉林的督導(dǎo)核查工作。

近日，第十督導(dǎo)核查組在北京市房山區(qū)、豐臺區(qū)和經(jīng)開區(qū)開展工作，檢查重大危險源生產(chǎn)（使用）企業(yè)3家，油氣儲存企業(yè)3家。檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)、市級和省級應(yīng)急管理部門均按部署開展了自查、交叉檢查和省級抽查，但存在企業(yè)自查部分隱患未錄入、錄入內(nèi)容與檢查細(xì)則不對應(yīng)、將重大隱患當(dāng)作一般隱患、針對問題隱患未能舉一反三等問題。

北京首發(fā)總占地面積2萬平方米，共有立式儲油罐5座，單座5000立方米。該油庫汽油火災(zāi)危險性為甲B，根據(jù)《石油庫設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，該油庫計算總儲量為2.5萬立方米，為三級石油庫，構(gòu)成一級危險化學(xué)品重大危險源。

企業(yè)提供的材料顯示，在此次重大危險源“消地協(xié)作”專項檢查中，在企業(yè)自查階段，北京首發(fā)共發(fā)現(xiàn)13項隱患；兩次檢查均無重大事故隱患。

但在此次部級督導(dǎo)核查中，第十督導(dǎo)核查組共發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在16項隱患，其中2項為重大事故隱患。除前述盲板抽堵安全作業(yè)票外，還存在“發(fā)油泵房配電間設(shè)在防爆區(qū)內(nèi)，配電間內(nèi)應(yīng)急照明、軟啟動柜、低壓柜為非防爆電氣設(shè)施”的重大事故隱患。

按照《油氣儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估細(xì)則》的規(guī)定，爆炸危險區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，包括防爆電氣設(shè)備的級別和組別不應(yīng)低于該爆炸性氣體環(huán)境內(nèi)爆炸性氣體混合物的級別和組別；配電所應(yīng)布置在爆炸性環(huán)境以外等。

督導(dǎo)核查組專家在北京首發(fā)能源發(fā)展有限公司抽查。（房山應(yīng)急/圖）

發(fā)現(xiàn)問題隱患

83項

在北京督導(dǎo)核查期間，第十督導(dǎo)核查組共發(fā)現(xiàn)問題隱患83項，其中事故隱患70項（重大事故隱患2項）、火災(zāi)隱患13項。

其中，北京中油房山燕賓油料銷售有限公司存在設(shè)計和現(xiàn)場不一致的情況，包括5套汽油定量裝車系統(tǒng)和1套柴油定量裝車系統(tǒng)在P&ID竣工圖上均設(shè)計了從鶴管到發(fā)油泵入口的安全閥，現(xiàn)場實際卻未安裝等。普萊克斯（北京）半導(dǎo)體氣體公司存在高純液氮儲罐出口和食品液氮儲罐出口切斷閥氣源閥關(guān)閉，緊急切斷系統(tǒng)未投入使用；氫氣區(qū)自動噴水滅火系統(tǒng)2個噴頭堵塞，消防水泵無減壓閥等問題。

應(yīng)急管理部將督促當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，推動壓緊壓實安全責(zé)任，強(qiáng)化隱患整改閉環(huán)。同時，對危險化學(xué)品安全監(jiān)管年度重點工作進(jìn)行中期評估，以點帶面推動各項任務(wù)加快落實落地，確保取得實效，堅決遏制重特大事故，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。

南方周末記者 李桂