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實(shí)施作業(yè)開始時(shí)間為（2023年）7月5日10時(shí)10分，完工驗(yàn)收的時(shí)間是2023年7月5日10時(shí)04分。這是一份盲板抽堵安全作業(yè)票上的記錄，完工驗(yàn)收時(shí)間比實(shí)施作業(yè)開始時(shí)間還要早6分鐘。而這份時(shí)間存在明顯問題的作業(yè)票，是應(yīng)急管理部第十督導(dǎo)核查組在北京首發(fā)能源發(fā)展有限公司（下稱“北京首發(fā)”），檢查出的重大事故隱患。

(資料圖片)

存在明顯問題的盲板抽堵安全作業(yè)票。（受訪者供圖/圖）

防爆區(qū)內(nèi)存在非防爆電氣設(shè)施

此次督導(dǎo)核查，是2023年應(yīng)急管理部部署開展的第一輪危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)“消地協(xié)作”專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作內(nèi)容之一。按照此前部署，專項(xiàng)檢查主要通過企業(yè)自查、市級(jí)交叉檢查、省級(jí)抽查、部級(jí)督導(dǎo)核查等四個(gè)階段，對(duì)全國(guó)近七千家危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)、2.3萬余處重大危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查，全面排查治理重大危險(xiǎn)源安全管理、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)、操作運(yùn)行、作業(yè)安全、設(shè)備管理、消防與應(yīng)急等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。具體到部級(jí)督導(dǎo)核查，應(yīng)急管理部共派出10個(gè)督導(dǎo)核查工作組深入32個(gè)省級(jí)單位重大危險(xiǎn)源企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)一線，對(duì)各地區(qū)及有關(guān)企業(yè)工作質(zhì)量實(shí)地核驗(yàn)。其中，第十督導(dǎo)核查組主要負(fù)責(zé)江蘇、北京和吉林的督導(dǎo)核查工作。

近日，第十督導(dǎo)核查組在北京市房山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)和經(jīng)開區(qū)開展工作，檢查重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)（使用）企業(yè)3家，油氣儲(chǔ)存企業(yè)3家。檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)、市級(jí)和省級(jí)應(yīng)急管理部門均按部署開展了自查、交叉檢查和省級(jí)抽查，但存在企業(yè)自查部分隱患未錄入、錄入內(nèi)容與檢查細(xì)則不對(duì)應(yīng)、將重大隱患當(dāng)作一般隱患、針對(duì)問題隱患未能舉一反三等問題。

北京首發(fā)總占地面積2萬平方米，共有立式儲(chǔ)油罐5座，單座5000立方米。該油庫汽油火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲B，根據(jù)《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，該油庫計(jì)算總儲(chǔ)量為2.5萬立方米，為三級(jí)石油庫，構(gòu)成一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

企業(yè)提供的材料顯示，在此次重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”專項(xiàng)檢查中，在企業(yè)自查階段，北京首發(fā)共發(fā)現(xiàn)13項(xiàng)隱患；兩次檢查均無重大事故隱患。

但在此次部級(jí)督導(dǎo)核查中，第十督導(dǎo)核查組共發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在16項(xiàng)隱患，其中2項(xiàng)為重大事故隱患。除前述盲板抽堵安全作業(yè)票外，還存在“發(fā)油泵房配電間設(shè)在防爆區(qū)內(nèi)，配電間內(nèi)應(yīng)急照明、軟啟動(dòng)柜、低壓柜為非防爆電氣設(shè)施”的重大事故隱患。

按照《油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則》的規(guī)定，爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，包括防爆電氣設(shè)備的級(jí)別和組別不應(yīng)低于該爆炸性氣體環(huán)境內(nèi)爆炸性氣體混合物的級(jí)別和組別；配電所應(yīng)布置在爆炸性環(huán)境以外等。

督導(dǎo)核查組專家在北京首發(fā)能源發(fā)展有限公司抽查。（房山應(yīng)急/圖）

發(fā)現(xiàn)問題隱患

83項(xiàng)

在北京督導(dǎo)核查期間，第十督導(dǎo)核查組共發(fā)現(xiàn)問題隱患83項(xiàng)，其中事故隱患70項(xiàng)（重大事故隱患2項(xiàng)）、火災(zāi)隱患13項(xiàng)。

其中，北京中油房山燕賓油料銷售有限公司存在設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)不一致的情況，包括5套汽油定量裝車系統(tǒng)和1套柴油定量裝車系統(tǒng)在P&ID竣工圖上均設(shè)計(jì)了從鶴管到發(fā)油泵入口的安全閥，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際卻未安裝等。普萊克斯（北京）半導(dǎo)體氣體公司存在高純液氮儲(chǔ)罐出口和食品液氮儲(chǔ)罐出口切斷閥氣源閥關(guān)閉，緊急切斷系統(tǒng)未投入使用；氫氣區(qū)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)2個(gè)噴頭堵塞，消防水泵無減壓閥等問題。

應(yīng)急管理部將督促當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，推動(dòng)壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化隱患整改閉環(huán)。同時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管年度重點(diǎn)工作進(jìn)行中期評(píng)估，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)加快落實(shí)落地，確保取得實(shí)效，堅(jiān)決遏制重特大事故，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。

南方周末記者 李桂