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市民賈女士在大興購(gòu)買了一輛電動(dòng)自行車，去上牌時(shí)才得知，這款車不在本市的電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄里，根本就上不了“京”牌。

(資料圖片)

記者探訪發(fā)現(xiàn)，店家明知車輛“超標(biāo)”，卻違規(guī)銷售，并向消費(fèi)者保證可以代上外地號(hào)牌，稱不影響在北京正常上路。

根據(jù)賈女士提供的位置，記者找到了位于龐各莊鎮(zhèn)的這家店鋪。這間小門臉外掛著“維修”的牌子，從外面看并沒(méi)有看到售賣電動(dòng)自行車的標(biāo)識(shí)。

走進(jìn)店內(nèi)，店內(nèi)也沒(méi)有擺放電動(dòng)自行車的樣車。當(dāng)顧客試著提出想買輛電動(dòng)自行車時(shí)，店主熱情地迎上前，掏出手機(jī)，打開(kāi)相冊(cè)，里面是各種型號(hào)的電動(dòng)自行車。

“您先看看圖片，想要哪款？如果想試騎或者想買，我再?gòu)膹S家調(diào)貨?！?/p>

記者從店主的手機(jī)相冊(cè)里發(fā)現(xiàn)——該店售賣的電動(dòng)自行車中，有許多品牌和車型并不在本市電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄內(nèi)，其中就包括賈女士購(gòu)買的那款“金箭”牌電動(dòng)自行車。

“這車能上‘京’牌嗎？”店主忙解釋：“這款車確實(shí)不在北京的目錄里，但這車符合河北省的標(biāo)準(zhǔn)，店里可以幫忙代上‘冀’牌。”

店主還信誓旦旦地保證：“掛外地牌，不影響電動(dòng)自行車的正常上路，日常通勤沒(méi)問(wèn)題，也不會(huì)被限行?！?/p>

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記者向市交管部門求證，12123的工作人員表示，根據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》，電動(dòng)自行車經(jīng)登記，取得本市電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌，方可在本市道路行駛；外省區(qū)市號(hào)牌的電動(dòng)自行車是不可以在本市使用的。

本市對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄制度，沒(méi)有納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車，不得在本市銷售和登記上牌。如果店家銷售的電動(dòng)自行車與產(chǎn)品目錄不符合，消費(fèi)者可以要求銷售者退貨或更換。

電動(dòng)自行車上河北牌在北京騎？

這給監(jiān)管提了個(gè)醒

憑借方便、快捷、便宜，電動(dòng)自行車受到許多市民青睞。但由于缺乏統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車非法改裝現(xiàn)象猖獗，電池更大、電機(jī)更快、載重更多，許多電動(dòng)自行車被當(dāng)成摩托車使用，安全性能卻無(wú)保障，對(duì)城市交通造成巨大威脅。

基于此，北京下大力氣對(duì)違規(guī)電動(dòng)自行車進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)強(qiáng)制上牌、監(jiān)管店鋪、限期清退等方式，實(shí)現(xiàn)了230萬(wàn)輛超標(biāo)電動(dòng)自行車基本“清零”，有力守護(hù)了道路交通秩序。上述“曲線上路”之法，是在對(duì)來(lái)之不易的治理成果“滲沙子”，足當(dāng)引起重視。

據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》，外省區(qū)市號(hào)牌的電動(dòng)自行車不可以在本市使用，但要對(duì)其實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管并不是一件易事。

一方面，電動(dòng)車上雖有牌照，但電子眼識(shí)別等技術(shù)手段尚未完全覆蓋，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)于違法行為和車主的高效追蹤。

另一方面，違規(guī)電動(dòng)自行車若逐個(gè)排查阻攔，需要大量人力物力，執(zhí)法成本太高。以更大視野來(lái)看，環(huán)京地區(qū)有大量通勤人員需要騎電動(dòng)自行車上下班，簡(jiǎn)單“一刀切”禁止所有河北牌照電動(dòng)車進(jìn)京，不合情理，也很難執(zhí)行到位。

目前來(lái)看，破題的根本，在于統(tǒng)一京津冀合規(guī)電動(dòng)自行車的產(chǎn)品目錄。

目前，京津冀都建立了電動(dòng)自行車登記上牌制度，規(guī)范了購(gòu)買環(huán)節(jié)，基本形成了合規(guī)銷售的格局。但各地《非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》等屬于地方性法規(guī)，當(dāng)?shù)乜梢愿鶕?jù)實(shí)際制定電動(dòng)自行車的管理辦法。

這就導(dǎo)致在統(tǒng)一的新國(guó)標(biāo)3C認(rèn)證下，包括京津冀在內(nèi)的全國(guó)很多省市還在延續(xù)自己的電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄，造成上牌標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上的不統(tǒng)一，存在違規(guī)電動(dòng)車的模糊地帶。

事實(shí)上，不只是電動(dòng)自行車上牌標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，電動(dòng)自行車能否載人、是否必須戴頭盔、違章要罰多少錢，各地都存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題。

因此，有不少人大代表、法律人士呼吁以一部專門法使電動(dòng)自行車的管理形成全國(guó)治理一盤棋。全國(guó)性法律茲事體大，尤須慎重。

但在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，三地或許可以先從統(tǒng)一電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄開(kāi)始試水，探索電動(dòng)自行車協(xié)同管理方式，把脫韁的“電驢”管起來(lái)。

京津冀電動(dòng)自行車保有量超過(guò)3000萬(wàn)輛，電動(dòng)自行車上河北牌在北京騎的現(xiàn)象雖然不算多，但也給現(xiàn)有的監(jiān)管體系提了個(gè)醒。

管理好、服務(wù)好人民群眾的出行需求只有進(jìn)行時(shí)，秉持系統(tǒng)思維不斷完善制度，給所有電動(dòng)自行車裝好“剎車”，城市交通的秩序和安全也就更有保障。