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為深入落實北京市優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革方案，近日，石景山區(qū)出臺《石景山區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，以提升企業(yè)獲得感為目標，以公平競爭、信用監(jiān)管、高效審批、集成服務等方面改革為重點，持續(xù)深化“放管服”改革，形成85項具體改革任務，進一步推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。

強化任務落地

(資料圖片僅供參考)

營造五大環(huán)境支撐6.0版政策全面落實

公平競爭的市場環(huán)境

全面實行行政許可清單管理制度，制定“一業(yè)一證”改革工作方案，推進“證照聯(lián)辦”“一業(yè)一證”“一照多址”等疊加合并改革，實現(xiàn)更多市場主體“準入即準營”。推動市場準入負面清單事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，切實保障市場主體公平競爭。加大對招標投標領域設置各類隱性門檻和不合理限制等行為的打擊力度，推進公共資源交易更加規(guī)范公開。

良法善治的法治環(huán)境

全面推廣市場主體身份碼應用，推廣汽車租賃、藥店等場景綜合監(jiān)管改革。推動實現(xiàn)企業(yè)信用風險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中的常態(tài)化運用，實施精準有效監(jiān)管。開展預付費監(jiān)管平臺企業(yè)信用評估，建立誠信企業(yè)名單，對誠信企業(yè)給予無抵押、無擔保信用貸款扶持。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”、違反公平執(zhí)法典型案例通報機制以及規(guī)范行政裁量權(quán)基準制度。

開放包容的投資貿(mào)易環(huán)境

鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，實行與新增外資相同的優(yōu)惠政策，加快推動外資標志性項目落地，設立駐香港投資促進工作站。鼓勵會展企業(yè)舉辦或參加境內(nèi)外展會，幫助企業(yè)拓展國際市場，指導企業(yè)運用短期、中長期出口信用保險，提升企業(yè)國際貿(mào)易風險防范能力。

便利高效的政務環(huán)境

推進企業(yè)群眾全生命周期“一件事一次辦”，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一口發(fā)證”，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設惠企政策專區(qū)，推動政務信息化、標準化服務，開展穩(wěn)定和擴大就業(yè)服務，不斷提高投資和建設項目審批效率，提升市政公用設施報裝便利度，讓企業(yè)群眾辦事更便捷。

一流京津冀發(fā)展營商環(huán)境

強化京津冀三地政務服務能力，提升區(qū)政務服務門戶網(wǎng)站“跨省通辦”專區(qū)和京津冀“一網(wǎng)通辦”專區(qū)服務能力，持續(xù)增補企業(yè)群眾異地高頻辦理事項。加強三地協(xié)同監(jiān)管，拓展“信用+醫(yī)療”應用場景，統(tǒng)籌開展稅務監(jiān)管執(zhí)法。

強化主動作為

推動迭代升級力爭改革試點示范

加強系統(tǒng)集成服務

加快區(qū)政務服務中心新址建設，力爭年底前實現(xiàn)6個專業(yè)服務中心、1900余項服務事項及公共服務全面進駐。建設“智慧政務”系統(tǒng)，推動“一碼通行”所有辦事區(qū)域、“一碼通辦”所有辦事環(huán)節(jié)、“一碼通管”所有業(yè)務系統(tǒng)，打造數(shù)字化、智能化“智慧政務中心”。

△石景山區(qū)政務服務中心新址效果圖

加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

建設知識產(chǎn)權(quán)“一站式”公共服務平臺，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務工作站布局，為高精尖企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)提供精準服務。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)多元調(diào)解及訴源治理機制，最大限度壓縮訴訟周期。打造“智護京西”品牌，探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立知識產(chǎn)權(quán)“法官e站”，定期開展知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳。

△石景山區(qū)企業(yè)開辦大廳知識產(chǎn)權(quán)服務專區(qū)

優(yōu)化國際人才服務

建設區(qū)政務服務中心外國人服務專區(qū)，持續(xù)做好涉外服務事項“一站式”通辦及外籍人才服務。簡化APEC商務旅行卡審批程序，取消小微初創(chuàng)企業(yè)等申辦主體企業(yè)注冊資本和負債率限制。深入實施“景賢計劃”，依托新首鋼國際人才社區(qū)、海外院士專家北京工作站等平臺，匯聚國際一流高層次人才。

堅持主動靠前服務

發(fā)揮街道穩(wěn)企服務機制作用，強化部門信息共享，加強新設企業(yè)服務，實現(xiàn)注冊即聯(lián)系、聯(lián)系即服務。繪制石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)載體地圖，匯聚高精尖產(chǎn)業(yè)載體信息，為企業(yè)選擇經(jīng)營場所空間提供更多選擇、更優(yōu)推薦、更佳參考。推進“交地即交證”改革，建立土地供應進度溝通機制，提前開展權(quán)籍調(diào)查，實現(xiàn)土地不動產(chǎn)權(quán)證當日辦結(jié)。

△執(zhí)照辦理“碼上通”服務平臺

強化責任意識

落實四項措施確保改革舉措落地見效

切實強化組織實施

將營商環(huán)境改革作為“一把手”工程，加強組織實施，制定任務臺賬，確保按時完成。密切協(xié)同配合，形成工作合力，推動各項改革任務走深走實。

狠抓政策落地見效

評估優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實情況和實施效果，總結(jié)一批典型案例，推廣一批經(jīng)驗做法。繼續(xù)開展領導“走流程”行動，切實打通政策落地“最后一公里”。

加強政企溝通服務

強化“服務包”“服務管家”工作機制，為企業(yè)加快解難題、辦實事。建立優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員制度，定期開展營商環(huán)境巡查，及時聽取意見和建議，督促各部門整改問題。

廣泛開展宣傳培訓

開展系列宣傳，從企業(yè)群眾視角進行解讀，真正讓各項政策“看得懂”“用得上”。加強業(yè)務培訓，著力提升一線工作人員服務意識和專業(yè)化水平，確保政策“落得實”“用得好”。

來源：區(qū)發(fā)展改革委?發(fā)展北京

編輯：何玉婷