老舊小區(qū)鍋爐、管道翻新，“冬病夏治”解決“集中供暖不熱”問題

冬季供暖事關(guān)每位市民，是重要的民生工程，也是市民熱線集中反映的問題。2022年度至今，北京市城市管理委對(duì)市民反映的各項(xiàng)供暖問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，2022-2023年采暖季集中供暖不熱問題訴求占比較上一采暖季降低3.7%。

【資料圖】

針對(duì)供暖問題，市城市管理委梳理出了8個(gè)集中投訴重點(diǎn)小區(qū)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，“一區(qū)一策”進(jìn)行治理。在榮豐2008小區(qū)，老化的鍋爐、部分公共區(qū)域的供熱管道被翻新，上個(gè)供暖季，居民家中供暖有了很大改善。今年7月，榮豐2008小區(qū)將根據(jù)居民意愿，針對(duì)家中實(shí)際情況進(jìn)行供熱管道入戶改造。

老舊小區(qū)鍋爐、管道翻新升級(jí)

2022年，市城市管理委對(duì)連續(xù)兩個(gè)采暖季的供熱接訴即辦數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，在全市選取了8個(gè)集中投訴重點(diǎn)小區(qū)，榮豐2008小區(qū)是其中之一。該小區(qū)為老舊小區(qū)，一期建筑距今有20年左右的時(shí)間，由于鍋爐、管道老舊，供暖是困擾居民的大問題。

改造前的供熱設(shè)備。供熱單位供圖

住在16號(hào)樓的王洪軍告訴記者，他家是復(fù)式結(jié)構(gòu)，冬天上下兩層要各放一個(gè)電暖器，還得把空調(diào)熱風(fēng)打開。“暖氣不熱，室內(nèi)溫度只有14℃，家里老人孩子都受不了，得穿上羽絨服?！?/p>

小區(qū)為什么供不上熱？記者了解到，榮豐2008小區(qū)采用區(qū)域集中供暖，原先有7個(gè)鍋爐，但由于老化及布局設(shè)計(jì)不合理等問題，供熱效率低。另外，由于中水、生活熱水管道、供熱管道等都在一個(gè)豎井里，管道易腐蝕、不易維修、傳熱能力差。每年冬天，停暖或供暖溫度低、漏水等問題時(shí)有發(fā)生。

榮豐2008小區(qū)供熱管道腐蝕嚴(yán)重，且多種管道集中于一個(gè)豎井內(nèi)，維修起來很不方便。供熱單位供圖

表面的維修解決不了根本問題，整個(gè)小區(qū)的供熱系統(tǒng)需要翻新升級(jí)。2022年6月，市城市管理委協(xié)調(diào)金房能源集團(tuán)接手小區(qū)供熱項(xiàng)目，制定技術(shù)改造方案，對(duì)鍋爐房進(jìn)行改造。小區(qū)內(nèi)7個(gè)鍋爐合并為4個(gè)，所有老舊鍋爐換為“低氮預(yù)混冷凝真空熱水鍋爐”，供熱效率更高，熱源保障能力顯著提升。

改造后的鍋爐房。新京報(bào)記者 王景曦 攝

針對(duì)管道問題，金房能源集團(tuán)股份有限公司運(yùn)營中心副總經(jīng)理趙國武介紹，原先的管道都集中在一個(gè)小空間里，如果在原來的管網(wǎng)上進(jìn)行維修，得入戶拆墻，很影響居民生活。小區(qū)居民樓的供熱是“單管串”，一條供熱管道貫穿整棟樓，有一戶不同意都沒法維修。

為了解決這個(gè)問題，金房能源選擇首先在公共區(qū)域布設(shè)管道，并在每戶居民家門口留出管道口，“這樣公共區(qū)域的工作完成后，哪戶人家時(shí)間方便了，我們就能接上暖氣，不會(huì)因?yàn)橐粦羧思业⒄`整個(gè)供暖?！?/p>

上個(gè)供暖季，通過對(duì)鍋爐、管網(wǎng)的翻新改造，去年12月中旬左右，小區(qū)供暖溫度基本穩(wěn)定了。趙國武說，入戶測溫發(fā)現(xiàn)，每家的室溫基本都在18℃以上。

“去年10月份，有人來調(diào)研，我把我家問題反映上去，后來管道得到了維修。11月中旬開始供暖，暖氣就熱了，和之前對(duì)比很明顯，室內(nèi)差不多有20℃至22℃?！蓖鹾檐娬f，溫度提高，家人心情都特別好。

7月開始入戶更新供熱管道，保證今冬供暖

去年以來，通過改造，小區(qū)的供熱能力有了顯著提升?！暗嵯到y(tǒng)是個(gè)一體化工程，前端、末端都要改造好?！北本┦谐鞘泄芾砦瘑T會(huì)供熱辦副主任尹波表示，小區(qū)內(nèi)有不同的戶型和供熱方式，解決供熱問題要采取不同的技術(shù)路徑?！耙雒褚庹{(diào)查，了解實(shí)際問題，也要告訴居民供熱系統(tǒng)的老舊程度，讓大家知道改造的迫切性?！?/p>

榮豐2008小區(qū)有5000多戶居民，供熱問題還需進(jìn)一步解決。下一步，供熱單位將入戶對(duì)所有的供熱管道進(jìn)行更新?！叭霊粢玫骄用竦睦斫夂椭С?，目前我們正在做宣傳工作，也是想告知廣大業(yè)主我們要做哪些工作。6月底宣傳工作結(jié)束，7月份就開始投入施工改造，整個(gè)工作進(jìn)度要能保證今年冬季供暖。”趙國武說。

6月8日上午，小區(qū)廣場上支起了棚子，社區(qū)、金房能源的工作人員向居民介紹接下來的管道更新工作。一位居民家中有自己接的供熱管道，工作人員建議，如果家里是PV管，使用情況也沒問題，那可以直接接上主管道；如果家中管道沒法使用10年以上，就得再換個(gè)管?！暗綍r(shí)候您跟上門師傅說明情況，再確認(rèn)需不需要換管，這都是免費(fèi)的。”

榮豐2008小區(qū)內(nèi)，金房能源工作人員在給居民介紹供熱管線改造工作。新京報(bào)記者 王景曦 攝

“我們跟街道、社區(qū)進(jìn)行黨建結(jié)合，跟供熱單位的黨支部進(jìn)行支部共建，對(duì)改造方案進(jìn)行了深化?！币ㄕf，在下個(gè)供暖季來臨之前，希望這8個(gè)集中投訴重點(diǎn)小區(qū)可以從名單上撤下來。同時(shí)他也表示，“根據(jù)不同的改造方式，要一戶戶取得居民的同意，供熱單位會(huì)在2-3年內(nèi)，結(jié)合市民意愿完善整個(gè)供熱系統(tǒng)。”

預(yù)計(jì)今年10月底前完成“冬病夏治”改造任務(wù)

所謂“冬病夏治”，就是將冬天供暖季期間發(fā)現(xiàn)的問題放到停暖后集中“治療”。北京市委深改委、市接訴即辦改革專項(xiàng)小組將“集中供暖不熱”問題列為2022和2023年度 “每月一題”工作任務(wù)。

針對(duì)供熱問題，市城市管理委加強(qiáng)集中訴求小區(qū)治理，包區(qū)到人，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，開展實(shí)地調(diào)研走訪，結(jié)合實(shí)際情況采取“一區(qū)一策”方式，提升供熱單位運(yùn)行服務(wù)和保障水平。據(jù)介紹，2022-2023年采暖季集中供暖不熱問題訴求占比較上一采暖季降低3.7%。

市城市管理委計(jì)劃2023年度開展1000余項(xiàng)“冬病夏治”改造任務(wù)，對(duì)供熱系統(tǒng)壞損閥門、管件等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更換改造。開展老舊供熱管網(wǎng)更新改造工作，推進(jìn)供熱單位對(duì)跑冒滴漏、銹蝕嚴(yán)重的老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。繼續(xù)推進(jìn)既有建筑供熱系統(tǒng)智能化改造試點(diǎn)工作，加裝無線室溫采集裝置，加強(qiáng)對(duì)住戶供暖室內(nèi)溫度的監(jiān)測。

通過對(duì)榮豐2008小區(qū)的治理，尹波認(rèn)為，供熱問題的解決除了要加強(qiáng)供熱設(shè)施設(shè)備的更新改造，也要通過黨建引領(lǐng)、多部門協(xié)同的方式去推動(dòng)?！皹s豐的供暖問題，很多都集中在末端，鍋爐、公共區(qū)域的管道修好之后，由于居民家中的管道出現(xiàn)問題，還是會(huì)有供暖不達(dá)標(biāo)、管道漏水等情況。所以下一步要入戶改造，這就需要黨建引領(lǐng)去推動(dòng)?！?/p>

為推進(jìn)供熱工作，供熱辦黨支部與金房能源集團(tuán)黨支部、社區(qū)黨支部建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，“手拉手”開展黨建幫扶活動(dòng)，開辟便民服務(wù)點(diǎn)，宣傳政策，公示熱線，設(shè)立模型展示窗口，爭取居民理解支持。此外，市城市管理委還協(xié)助項(xiàng)目單位深化改造方案，針對(duì)不同樓型和戶型制定相應(yīng)的改造路徑，助力改造方案落地。

下一步，市城市管理委將完成集中訴求小區(qū)治理，持續(xù)跟進(jìn)8個(gè)集中訴求小區(qū)專項(xiàng)治理進(jìn)展情況、集中訴求反映問題的辦理情況，抽查回訪訴求用戶對(duì)供熱單位治理效果的認(rèn)可度。預(yù)計(jì)在今年10月底前完成年度消隱工程、老舊管網(wǎng)改造工程、智能化改造工程以及“冬病夏治”改造任務(wù)，做好各項(xiàng)供熱準(zhǔn)備工作。

新京報(bào)記者 王景曦

編輯 劉夢婕 校對(duì) 盧茜