調(diào)查｜首批物管會三年任期將滿，小區(qū)有了哪些變化？

北京日報客戶端 | 記者 李松林

《北京市物業(yè)管理條例》實施已滿三年。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，身為溝通社區(qū)、物業(yè)和業(yè)主的一個橋梁，物管會讓一些小區(qū)變化不小，也有的物管會，遠沒有滿足居民預(yù)期。

改變

【資料圖】

監(jiān)控換新 小區(qū)內(nèi)外大變樣

“你看這監(jiān)控，以前壞的，這是新?lián)Q的；所有單元的電梯，也是業(yè)主自籌資金全換了。”談起小區(qū)的變化，史女士十分開心。她說，沒想到此前有些“臭名”的維多莉亞花園小區(qū)，能在短短三年時間大變樣。而背后的主要原因，就是街道、社區(qū)和小區(qū)物管會的共同努力。

改造前，維多莉亞花園小區(qū)東門區(qū)域

位于朝陽公園旁的維多莉亞花園小區(qū)始建于2004年。過去，因為開發(fā)商違規(guī)建設(shè)、物業(yè)管理疲軟、設(shè)施設(shè)備老舊、居民與物業(yè)和開發(fā)商有矛盾等問題，一度是媒體曝光的常客。史女士說，最艱難的時候，小區(qū)居民拿不了房本、使用的是臨時水臨時電、小區(qū)15部電梯全部停運，老人小孩“腿兒著”上下樓……“不敢想，一路都怎么過來的。”

成立物管會前，維多莉亞花園小區(qū)東門外泥濘不堪

變化發(fā)生在2020年5月。《北京市物業(yè)管理條例》實施后，小區(qū)居民立即向朝陽公園社區(qū)居委會和麥子店街道提出成立物管會申請。僅僅兩天，街道通過該申請并指派了小區(qū)物管會主任。緊接著，經(jīng)過物管會籌備會、公開投票等程序，小區(qū)物管會正式上崗履職?！吧蠉徍蟮谝患?，就是換了電梯，而后又重新聘請物業(yè)公司，安裝小區(qū)監(jiān)控、補種花園草木……”小區(qū)物管會副主任卓先生說，物管會的成立，逐步解決了小區(qū)過去存在的不少民生痛點、難點?！半m然我們還沒做到最好，但好的改變確實發(fā)生了?！?/p>

改造后，維多莉亞花園小區(qū)東門區(qū)域

“剛來的時候，可以說小區(qū)很破敗?！毙^(qū)物業(yè)公司誠智慧中高經(jīng)理介紹，隨著物管會的成立和運行，給物業(yè)公司的服務(wù)提出了許多工作方向，“我們共給小區(qū)新安裝了56個監(jiān)控，也拆除了不少安全隱患，種草維護等?，F(xiàn)在小區(qū)熱力、消防、防水等問題也正在逐漸解決?！?/p>

成立物管會后，維多莉亞花園小區(qū)東門環(huán)境得到整治優(yōu)化

采訪中，記者看到了一份居民自發(fā)草擬的簽名信，希望即將到期的物管會能繼續(xù)留任，物業(yè)能繼續(xù)服務(wù)。其中談到“自2020年中，小區(qū)成立了物管會，三年來我們大家深刻感受到小區(qū)面貌逐漸轉(zhuǎn)好，各項歷史疑難問題逐一得到解決……”面對這封信，卓先生表示物管會的努力得到大家認可很知足，“光有我們不夠，尤其要感謝街道辦和社區(qū)給我們的支持，期待未來有機會繼續(xù)給居民服務(wù)?！?/p>

物管會成立后，維多莉亞花園小區(qū)環(huán)境變化不少

尷尬

難題未解 滿足預(yù)期有距離

慧忠北里三塔樓小區(qū)坐落在北四環(huán)外，安立路旁。雖然只有三棟居民樓共約630戶居民，但這個建于1998年的小區(qū)，卻有20多家產(chǎn)權(quán)單位。兩年前，本端曾報道過該小區(qū)“物業(yè)管理怪事叢生”“外墻脫落亟待維修無人過問”。記者近日再次探訪發(fā)現(xiàn)，兩年多時間過去，有了物管會的小區(qū)，“頭頂大事”仍舊懸著，居民依舊擔心安全問題。

“老脫落，動不動就往下掉東西。最近一次，3月份又砸了車?！闭勂鹦^(qū)掉墻皮一事，居民劉女士憤憤不平。她說，幾年前小區(qū)還有業(yè)委會。業(yè)委會停擺后，緊接著2021年組建了物管會。原以為，有了物管會，居民就能一起商討議事，和物業(yè)、居委會等推進解決這一樁“頭頂”大事，然而至今都進展緩慢。

記者發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)的三棟樓一樓空地區(qū)域，都有張貼“請勿靠近，小心高空墜物”的提示。三棟樓的多個樓層的窗臺區(qū)域和窗角外沿處，都呈現(xiàn)墻角殘缺或破損?！疤貏e是冬天，風一刮，就容易掉。”“有一次，我親眼看到掉下來的東西差點砸著掃垃圾的人。”多位居民表示，希望物管會、物業(yè)和居委會能夠一起出力，盡快解決不安全因素。

慧忠北里三塔樓小區(qū)掉落的墻皮砸壞了車

這個“頭頂大事”有無可能盡快解決呢？物業(yè)公司工作人員說，公司合同已于2020年到期，目前提供事實服務(wù)?！巴鈮栴}多次給物管會和社區(qū)報過，之前出了事我們還協(xié)助業(yè)主走保險。原來的業(yè)委會在選舉后尚未備案成功，無法履職。物管會也沒有明顯牽頭推進，還沒人接手專門處理這個事?！?/p>

慧忠北里三塔樓小區(qū)，可見不少居民陽臺窗沿損壞

社區(qū)居委會一名工作人員說，小區(qū)物管會接手后，就有很多居民反映掉墻皮。最近這一兩周，也有很多人反映。未來一兩周內(nèi)，小區(qū)會召開業(yè)主大會。

“掉墻皮的事，應(yīng)該不是此次業(yè)主大會的主要議題之一，但是我會向物管會主任說一下情況?！毙^(qū)物管會一名成員則說，之所以兩年多時間沒有顯著推進解決此問題，是因為前業(yè)委會在一些手續(xù)上并未完全與物管會交接，“工作往前推動不了，不過會著手推進這個工作?！?/p>

慧忠北里三塔樓小區(qū)內(nèi)，類似提示語每隔數(shù)米就有一個

疑問

電梯趴窩 物管到期誰接班

“只能坐這一部電梯上去，那是壞的?！卑恚戮凹覉@東區(qū)2號樓8單元，一位居民提醒外賣員。她說，小區(qū)里的多個高層樓棟，原本都是安裝了兩部電梯，卻多年來只運行一部，另一部電梯已經(jīng)“趴窩”。

新景家園小區(qū)內(nèi)“趴窩”的電梯

記者發(fā)現(xiàn)，新景家園東區(qū)2號樓約從7單元到11單元，都是只運行一部電梯。類似情況，在西區(qū)6號樓多個單元同樣存在。而因為另一部電梯常年停運，一些住戶便把自行車、電動車、雜物等放置到墻角，更帶來了消防隱患。

新景家園東區(qū)2號樓單梯運行的樓道堆滿車輛

“從住進來以后，這電梯就沒用過，至少近十年了?！庇芯用裾f，雙電梯“瘸腿”的情況，少說有六七年，正運行的那一部電梯，也時常出狀況?！袄先撕⒆由舷聵遣环奖?，又不方便又不安全?！?/p>

對此，小區(qū)物管會一名成員坦承，雙梯只有一梯運行的情況“時間確實比較長”，背后原因很復(fù)雜。物管會、居委會等在前期做了一些工作，目前小區(qū)業(yè)主簽字使用公維的環(huán)節(jié)已完成，還需等待后續(xù)批準。

“接下來一些具體的流程，是蓋章還是和哪個部門具體對接，不是特別清楚，我們也是學習……”而對于有居民質(zhì)疑，過去幾年物管會較少推動居民議事協(xié)商等，其也顯得有些“委屈”?！半娞莶弧摺@事兒，確實居民反映比較強烈。除了大家訴求和利益多元，這三年不巧的是，我們剛好趕上了新冠疫情，物管會好多事還沒有來得及正常開展。”

據(jù)市住建委官網(wǎng)答復(fù)網(wǎng)民，物管會有效期是三年。三年過后如果不能成立業(yè)委會，物管會需要解散。如果需再成立物管會的，要重新組織居民參與。新景家園物管會將于今年9月到期。到期后物管會怎么辦呢？是否能如一些居民期待的成立業(yè)委會？“這小區(qū)成立業(yè)委會各方面條件不太成熟。接下來，我們也還需要再聽聽指導(dǎo)看怎么辦?！边@名物管會成員說。

手記

物管會還得更接地氣

數(shù)據(jù)顯示，《北京市物業(yè)管理條例》實施僅一年，全市各個街道累計成立約5600個物管會、近2000個業(yè)委會，業(yè)委會（物管會）組建率從11.9%增加至90.1%。如今，這個數(shù)據(jù)恐怕早已刷新攀升。

采訪中，多個小區(qū)居民對成立物管會表示支持，認為這是政府為民辦實事，將有力推進黨建引領(lǐng)下協(xié)商共治的社區(qū)治理體系的建設(shè)。不過實施三年后，物管會在現(xiàn)實中也還存在幾個問題需優(yōu)化：一是，盡管一些小區(qū)物管會做了不少工作，但不少居民對物管會還是表示“不知道”“沒聽說”等，物管會如何接地氣、發(fā)揮實效，要探索；二是，在推動符合條件的小區(qū)成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)委會方面，還要繼續(xù)努力。比如，奧運村街道的天翠園、天溪園、天樂園三個小區(qū)，此前共成立了一個物管會。多位居民就表示，期盼街道和物管會能結(jié)合實際，推進小區(qū)業(yè)委會的組建。

北京首一業(yè)主大會工作輔導(dǎo)中心輔導(dǎo)顧問黃洪達分析說，根據(jù)《北京市物業(yè)管理條例》第52條規(guī)定，物管會作為一個臨時機構(gòu)，主要目的是為了組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項，并推動符合條件的小區(qū)成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)委會。未來，如何讓物管會和業(yè)委會在社區(qū)治理中更好地發(fā)揮作用，希望有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)實施細則與指導(dǎo)意見，以此規(guī)范物管會日常運作，進一步促進由物管會向業(yè)委會的轉(zhuǎn)變。