北京：創(chuàng)設(shè)聯(lián)盟機(jī)制，繪出未成年人司法保護(hù)“最大同心圓”

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 胡寧

(資料圖)

一名13歲少女處于停學(xué)狀態(tài)，父母離異無人照管，白天睡大覺，晚上去酒吧，司法社工成了她柔弱內(nèi)心的安全支持；一個(gè)小女孩蜷縮在樓道里寫作業(yè)，被居民反映給社區(qū)黨支部書記，由此揭露了一樁繼母、生父虐待未成年人的案件，在團(tuán)組織、公安、婦聯(lián)等相關(guān)部門的幫助下，她得以回到生母身邊，過上安定的生活；因盜竊摩托車被抓獲的17歲少年小釗，第一次與警察對話時(shí)還滿眼抗拒，但是在民警和社工的耐心感化下，回歸了正常生活......

一起起事件背后的青春傷痛，牽動著無數(shù)人的心?！傲弧眹H兒童節(jié)來臨之際，團(tuán)北京市委聯(lián)合北京市公安局、北京市民政局召開北京市未成年人司法保護(hù)服務(wù)與警務(wù)工作會議，“北京市未成年人司法保護(hù)社會服務(wù)工作聯(lián)盟”揭牌成立，北京市公安局、團(tuán)北京市委、北京市民政局、北京市教育局、北京市婦聯(lián)五部門會簽《對未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡和責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)工作規(guī)范》。

團(tuán)北京市委副書記陳光旭表示，當(dāng)前，首都青少年違法犯罪呈現(xiàn)類型多樣化、形式團(tuán)伙化、手段智能化、年齡低齡化等諸多新特征，“面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們要切實(shí)加強(qiáng)對于預(yù)青工作的調(diào)查研究,進(jìn)一步推出更多的實(shí)招良策，不斷強(qiáng)化源頭預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防?！?/p>

“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，團(tuán)北京市委聯(lián)合北京市公安局、北京市民政局召開北京市未成年人司法保護(hù)服務(wù)與警務(wù)工作會議。（主辦方供圖）

深入調(diào)研，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)未成年人司法保護(hù)服務(wù)工作

2022年，北京市未成年人司法保護(hù)服務(wù)工作圍繞犯罪預(yù)防與未成年被害人權(quán)益保護(hù)兩個(gè)方面展開。團(tuán)北京市委權(quán)益部郭旭介紹，2022年，累計(jì)為807名具有一般不良行為、嚴(yán)重不良行為的未成年人和違法犯罪未成年人開展了5869人次的犯罪預(yù)防服務(wù)；在未成年被害人權(quán)益保護(hù)部分，則指導(dǎo)和支持社會組織通過個(gè)案工作、小組工作、危機(jī)干預(yù)、資源鏈接等方式為未成年被害人提供保護(hù)救助服務(wù)，累計(jì)為105名未成年被害人提供了841人次的保護(hù)救助服務(wù)。

郭旭提到，2022年，北京市公安局、團(tuán)北京市委、北京市民政局聯(lián)合出臺了《未成年人訓(xùn)誡幫教救助工作規(guī)范》。同時(shí)，團(tuán)北京市委與北京市公安局法制總隊(duì)等部門繼續(xù)深入合作，在已有工作基礎(chǔ)上，整合全市8家社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，推動違法未成年人訓(xùn)誡教育工作在全市的全覆蓋推開，2022年北京市公安局接報(bào)的643名違法犯罪未成年人均委托了專業(yè)的社會工作服務(wù)，累計(jì)提供專業(yè)服務(wù)4448人次。

北京未成年被害人保護(hù)救助服務(wù)也得以推廣。去年，這一舉措為全部有需要的79名受到性侵害和重傷害的未成年人提供了662人次的專業(yè)服務(wù)。

不僅如此，團(tuán)北京市委等多部門深入探索未成年人犯罪預(yù)防分級分類服務(wù)體系，壯大未成年司法社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍，同時(shí)充分挖掘服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的未成年人司法保護(hù)的工作特點(diǎn)和規(guī)律，形成相關(guān)研究報(bào)告，助力北京市未成年人司法保護(hù)政策修訂與執(zhí)行。

“在團(tuán)市委及相關(guān)部門的推動下，北京市未成年人司法保護(hù)工作在工作機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了豐碩成果，為《未成年人司法社會工作服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要實(shí)踐依托，北京市未成年人司法保護(hù)工作在全國的旗幟標(biāo)桿地位得到有效鞏固。”郭旭說。

凝聚各組織力量，用聯(lián)盟機(jī)制匯聚“最大同心圓”

未成年人保護(hù)工作需要群策群力。此次“北京市未成年人司法保護(hù)社會服務(wù)工作聯(lián)盟”揭牌成立，9家社會組織首批納入了聯(lián)盟范疇。

團(tuán)北京市委副書記陳光旭表示，此舉旨在“進(jìn)一步推動全市未成年人司法保護(hù)工作向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展，將各組織力量凝聚在一起，以社會服務(wù)為基礎(chǔ)、以執(zhí)法單位為主體、以聯(lián)盟機(jī)制為保障，匯聚‘最大同心圓’”。

他表示，今年全市未成年人司法保護(hù)社會服務(wù)力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工作聯(lián)盟的成立進(jìn)一步強(qiáng)化了各社會服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的溝通，各機(jī)構(gòu)要針對不同類別未成年人的不同需求，按需開展涉訴未成年人心理援助、嚴(yán)重不良行為未成年人訓(xùn)誡幫教、未成年被害人救助等服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢，聚焦預(yù)防、保護(hù)、發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固提升首都青少年“大權(quán)益”工作格局，全力護(hù)航青少年健康成長。

同時(shí)，五部門還聯(lián)合會簽了《對未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡和責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)工作規(guī)范》，加強(qiáng)了對家庭教育指導(dǎo)工作的支持力度。陳光旭表示，下一步要繼續(xù)推動相關(guān)部門與社工服務(wù)機(jī)構(gòu)共同完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，梳理工作流程，促進(jìn)未成年人司法保護(hù)向縱深發(fā)展。

來源：中國青年報(bào)客戶端