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人民網(wǎng)北京5月31日電 (記者鮑聰穎)如何將未成年人保護(hù)工作融合貫通至立案、審理階段，走出涉未成年人案件訴源治理新路徑？刑、民能否更好融合，“一攬子”解決未成年人權(quán)益保護(hù)問題？被告人系孤兒，怎樣開展后續(xù)幫教才能引導(dǎo)未成年人重回生活正軌？5月30日，北京高院召開新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)北京法院推進(jìn)未成年人審判融合發(fā)展情況及典型案例。

5月30日，北京高院召開新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)北京法院推進(jìn)未成年人審判融合發(fā)展情況及典型案例。

據(jù)北京高院副院長任雪峰介紹，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，未成年人成長環(huán)境發(fā)生深刻變化，涉未成年人新類型案件不斷出現(xiàn)，家庭監(jiān)護(hù)缺失、教養(yǎng)方式不當(dāng)、校園欺凌和網(wǎng)絡(luò)沉迷等問題日益引起社會(huì)廣泛關(guān)注。針對(duì)新形勢(shì)、新情況，北京法院在全國法院率先探索實(shí)踐“未成年人審判融合發(fā)展”理念，橫向推動(dòng)未成年人刑事、民事、行政審判職能融合發(fā)展，縱向探索打通立案、審理、執(zhí)行各工作環(huán)節(jié)，將最有利于未成年人原則貫穿訴前、訴中、訴后全過程，構(gòu)建起“縱橫交貫”“內(nèi)外融通”的未成年人審判工作新格局。

記者從通報(bào)會(huì)上了解到，北京法院針對(duì)未成年人審判工作的規(guī)律和特點(diǎn)，在“五個(gè)融合”方面做了大量工作，積極推進(jìn)未成年人審判工作現(xiàn)代化。在推動(dòng)審判力量融合方面，2021年以來，北京高院為全市17家基層法院統(tǒng)一授予少年法庭牌子，并指導(dǎo)全市法院組建起一支業(yè)務(wù)類型覆蓋刑事、民事、行政審判，工作領(lǐng)域逐步探索延伸至立案、執(zhí)行“兩端”的未成年人審判隊(duì)伍，共有干警185人，其中碩士研究生以上學(xué)歷138人，19人取得國家心理咨詢師職業(yè)資格，42人獲得全國法院先進(jìn)個(gè)人、北京青年五四獎(jiǎng)?wù)碌葒?、省部?jí)榮譽(yù)82項(xiàng)。

在推動(dòng)審判職能融合方面，北京高院將全市涉未成年人刑事、民事、行政案件集中納入少年法庭審理，實(shí)現(xiàn)未成年人審判“三審合一”。截至目前，全市法院少年法庭累計(jì)審結(jié)一、二審涉未成年人刑事案件545件、民事案件6928件、行政案件57件。

在推動(dòng)審判機(jī)制融合方面，北京法院將未成年人刑事特色機(jī)制的成熟經(jīng)驗(yàn)引入未成年人民事、行政審判。如在家事案件審理中，一中、海淀、石景山、門頭溝等法院創(chuàng)設(shè)社會(huì)調(diào)查、觀護(hù)工作機(jī)制，委托刑事社會(huì)調(diào)查中的社工組織對(duì)涉訴未成年人的成長經(jīng)歷、個(gè)人意愿和監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力等進(jìn)行調(diào)查，參與案件調(diào)解。目前全市少年法庭已累計(jì)在260余件疑難復(fù)雜、矛盾激化的案件中開展該項(xiàng)工作，調(diào)撤率為78.1%；市高院制定出臺(tái)《關(guān)于全市法院少年法庭開展涉未成年人民事社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)工作的指引(試行)》進(jìn)行全面規(guī)范，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被《未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)吸收采納。同時(shí)，充分共享涉訴未成年人心理、物質(zhì)幫扶體系，2022年至今，累計(jì)對(duì) 30余名未成年人及家長開展心理疏導(dǎo)90余次，發(fā)放司法救助金20余萬元，并幫助多名涉訴未成年人回歸校園。

在推動(dòng)“立審執(zhí)”聯(lián)動(dòng)融合方面，全程保護(hù)未成年人合法權(quán)益。截至目前，已有西城、朝陽、順義、平谷、延慶等7家法院建立起立案、審判、執(zhí)行綠色通道，去年以來，累計(jì)在立案前端化解涉未成年人糾紛1112件，執(zhí)結(jié)涉未成年人刑事、民事案件563件。

此外，還積極推動(dòng)司法延伸與社會(huì)治理融合。依托訴前平臺(tái)，北京法院“抓前端、治未病”，創(chuàng)設(shè)“學(xué)生校園傷害糾紛”一站式解決機(jī)制、家事糾紛調(diào)解長效機(jī)制、“法融青春”法官工作室等，從源頭化解矛盾糾紛。訴后階段，“抓末端、治已病”，針對(duì)教育機(jī)構(gòu)管理漏洞、未成年人充值打賞等問題發(fā)送司法建議36篇，督促有關(guān)單位規(guī)范行業(yè)管理；大力開展法治宣傳教育工作，共有477名法官、法官助理受聘擔(dān)任498所中小學(xué)法治副校長。

此次通報(bào)會(huì)發(fā)布了五起典型案例，分別是張某、李某與某學(xué)校申請(qǐng)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案、孟某某戶籍登記糾紛行政案、李某故意傷害案、劉某訴某網(wǎng)絡(luò)公司服務(wù)合同糾紛案、張某某與蔣某離婚糾紛案。北京高院未成年人案件綜合審判庭庭長陳偉紅表示，這些案例充分展示出北京法院未成年人審判隊(duì)伍精誠團(tuán)結(jié)、守正創(chuàng)新、主動(dòng)作為，全力守護(hù)未成年人健康成長，積極參與構(gòu)筑未成年人保護(hù)“同心圓”。例如，在孟某某戶籍登記糾紛行政案中，法官敏銳地發(fā)現(xiàn)，該案與正在審理的孟某私自扣留孟某某其低保金民事糾紛案高度關(guān)聯(lián)。法官一方面迅速展開民事案件的調(diào)解工作，促成孟某將扣留的低保金一次性給付孟某某，孟某某撤回起訴；另一方面，在行政案件審結(jié)后，積極與公安機(jī)關(guān)戶籍登記部門溝通協(xié)調(diào)，將孟某某及其母親張某的戶口轉(zhuǎn)移至公共戶落戶，從源頭解決孟某某低保金領(lǐng)取問題，有力保障了未成年人的生活、就學(xué)需要。在李某故意傷害案中，被告人李某(案發(fā)時(shí)未成年)因瑣事將被害人趙某某扎傷，法院以故意傷害罪對(duì)李某予以刑事處罰。針對(duì)李某系孤兒，缺乏有效的教育、關(guān)愛和監(jiān)管等實(shí)際情況，法院主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)幫教基地、團(tuán)區(qū)委、街道等，為李某量身打造個(gè)性化幫教方案，委托司法社工為李某開展常態(tài)化判后幫教，幫助李某在愛心企業(yè)就業(yè)，為李某每月設(shè)定社會(huì)服務(wù)任務(wù)，交由團(tuán)區(qū)委和街道監(jiān)督考核......最終在法院主導(dǎo)下，經(jīng)過多方力量歷時(shí)3年的持續(xù)幫教，李某回歸正常生活。

“未成年人司法保護(hù)事業(yè)功在當(dāng)代，利在千秋。推動(dòng)未成年人審判職能融合發(fā)展，是少年法庭踐行未成年人審判理念現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。近日，新修訂的《北京市未成年人保護(hù)條例》已經(jīng)表決通過，將于6月1日起正式施行，對(duì)未成年人司法保護(hù)工作提出了新的要求，北京市法院少年法庭將以此為契機(jī)，繼續(xù)依法能動(dòng)履職、融合履職，助推未成年人“六大保護(hù)”工作高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代首都未成年人健康成長提供有力的司法保障!”任雪峰說。