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某些央企崗位“偏愛(ài)”北京戶口:源于進(jìn)京指標(biāo)與京內(nèi)生源捆綁
發(fā)布日期: 2023-05-15 05:37:42 來(lái)源: 南方周末

最近有在獵頭公司工作的人在爆料,北京一央企招聘需求明確只招北京戶口,學(xué)校集體戶口都不行,甚至是清華的碩博只要不是北京戶口,直接就無(wú)法通過(guò)HR那一關(guān)。事實(shí)確實(shí)如此,部分央企、事業(yè)單位招聘時(shí)都會(huì)對(duì)北京戶口提出明確要求。


【資料圖】

這其實(shí)算不上什么秘密,有很多招聘會(huì)直接在網(wǎng)上寫明。比如在北京人社局網(wǎng)站上我們就可以看到,2022年12月北京某事業(yè)單位招聘信息,其中社會(huì)在職人員要求具有北京市戶口。2023年中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中國(guó)醫(yī)史文獻(xiàn)研究所招聘信息中要求,京外生源需符合辦理進(jìn)京落戶政策規(guī)定的條件。

如今在大部分省市地區(qū),戶口的附帶福利已經(jīng)不是那么明顯,但在北京、上海、天津等少數(shù)大城市不一樣。尤其是北京,如果想要長(zhǎng)期在北京工作生活,那么戶口是首先必須要考慮的問(wèn)題。因?yàn)閼艨跁?huì)與后面買房買車、子女入學(xué)等問(wèn)題直接掛鉤。沒(méi)有戶口,就注定只能是“北漂”,很多人奮斗多年以后最終無(wú)奈離開(kāi)北京,大多是因?yàn)闊o(wú)法解決戶口問(wèn)題。

這還沒(méi)算上,戶口背后的教育資源優(yōu)勢(shì),以及本文所討論的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。所以北京戶口,一直就是一種稀缺資源。稀缺資源必定會(huì)有市場(chǎng)、有價(jià)格,即便沒(méi)有形成合法的公開(kāi)市場(chǎng),也會(huì)形成非法的地下黑市。2014年就有媒體報(bào)道,全日制本科畢業(yè)辦理北京戶口的黑市價(jià)格是60萬(wàn)。但黑市終究不是大多數(shù)人的選擇,而當(dāng)一個(gè)資源極度稀缺,又無(wú)法公開(kāi)使用價(jià)格機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)資源分配時(shí),最常見(jiàn)的做法就是排隊(duì)等待和指標(biāo)分配。

2021年印發(fā)的《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》中整個(gè)第二章,就在專門明確“指標(biāo)管理”問(wèn)題。其中第六條寫道,“主管單位應(yīng)結(jié)合發(fā)展需要分配指標(biāo)。其中,各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)圍繞區(qū)域功能定位,綜合考量用人單位發(fā)展前景、財(cái)稅貢獻(xiàn)、吸納就業(yè)、培養(yǎng)留用畢業(yè)生等情況進(jìn)行分配?!?/p>

北京每年的落戶指標(biāo)基本是固定的,這些指標(biāo)要分給很多個(gè)單位,比如中央機(jī)關(guān)、國(guó)企央企、部屬事業(yè)單位等等。北京市政府也會(huì)為了解決本地就業(yè)率,進(jìn)而對(duì)進(jìn)京指標(biāo)提出一定限制和要求。比如最簡(jiǎn)單的辦法“捆綁銷售”,給你一個(gè)進(jìn)京落戶指標(biāo),但你同時(shí)要解決一個(gè)甚至是兩個(gè)京內(nèi)生源的就業(yè)問(wèn)題。

也就是說(shuō),一個(gè)企業(yè)如果想解決100個(gè)外地應(yīng)屆生的進(jìn)京戶口問(wèn)題,可能就要招100個(gè)或200個(gè)北京生源,這樣才能把這100個(gè)外地進(jìn)京落戶指標(biāo)激活使用。而且如果今年沒(méi)有招北京生源,還可能會(huì)影響到明年的進(jìn)京落戶指標(biāo)。這個(gè)要求并不僅僅是對(duì)國(guó)企或央企的要求,對(duì)民營(yíng)企業(yè)同樣都會(huì)有這樣的要求。所以我們才會(huì)看到某些招聘或明或暗地提出戶口要求,當(dāng)然這是原因之一。

在京的國(guó)企和央企,這方面有一定優(yōu)勢(shì),但這個(gè)優(yōu)勢(shì)也需要和北京市政府“商量”,并不是自己就能確定的。每年中央企業(yè)落戶指標(biāo)比較穩(wěn)定,這可以說(shuō)是央企招聘時(shí)的一個(gè)主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從市場(chǎng)角度看,如果招聘完全由企業(yè)自己說(shuō)了算,企業(yè)肯定愿意吸引全國(guó)各地,甚至是全球的人才來(lái)為自己服務(wù)。但是無(wú)論是國(guó)企央企還是民營(yíng)企業(yè),都不得不接受“捆綁銷售”的時(shí)候,他們的選擇空間無(wú)形中就被壓縮了。

結(jié)果實(shí)際上就是,會(huì)造成“劣幣驅(qū)逐良幣”,企業(yè)不得不降低自身要求來(lái)招聘京內(nèi)生源,協(xié)助解決北京的就業(yè)問(wèn)題。比如某央企員工在網(wǎng)上透露,幫單位招聘時(shí),如果不是北京戶口,研發(fā)碩士起步,清華北大也必須是碩士起步。但如果是北京戶口,可能一般本科就可以了。

也有的單位對(duì)外地生源的要求是,本科碩士必須是雙211,英語(yǔ)六級(jí)。而對(duì)北京生源的要求則降低為本科211,英語(yǔ)四級(jí)。短期來(lái)看,這的確解決了很多北京家庭的就業(yè)問(wèn)題,但長(zhǎng)期來(lái)看并不利于把最有能力的人留下來(lái)建設(shè)北京,不利于北京的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

這個(gè)問(wèn)題恐怕不是一朝一夕就能解決,畢竟在大部分人的認(rèn)知中,戶口捆綁的福利看起來(lái)更像是一個(gè)“存量蛋糕”,多放一個(gè)人進(jìn)來(lái),每個(gè)人分得的“蛋糕”就會(huì)少一塊。在這種認(rèn)知觀念下,已經(jīng)取得北京戶口的多數(shù)人,恰恰是最沒(méi)有動(dòng)力去解決問(wèn)題的人。即便是少數(shù)人從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮想解決這個(gè)戶口問(wèn)題,恐怕還會(huì)遇到大多數(shù)人的輿論反對(duì)壓力。就像網(wǎng)約車平臺(tái)剛剛出來(lái)時(shí),出租車司機(jī)集體反對(duì)一樣。

當(dāng)戶口所附帶的福利不是那么明顯的時(shí)候,戶口所帶來(lái)的各種問(wèn)題也就容易解決。如果短期內(nèi)不能把戶口和各種福利解綁,至少也應(yīng)該在觀念上讓大多數(shù)人認(rèn)識(shí)到,更多的自由度才會(huì)帶來(lái)更多的“增量”和繁榮,才會(huì)吸引更多有能力的人才進(jìn)來(lái)一起把“蛋糕”做大,而不僅僅是來(lái)“分蛋糕”。

?(本文僅為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本報(bào)立場(chǎng))

張是之

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