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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的開局之年，為認(rèn)真貫徹中央和北京市農(nóng)村工作會議精神，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)和支撐作用，3月29日，市規(guī)劃自然資源委組織召開北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制報審工作宣貫會，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，部署任務(wù)，為服務(wù)首都農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供空間和政策保障。市規(guī)劃自然資源委黨組成員、總規(guī)劃師石曉冬出席會議并對2023年工作提出要求。

今年是北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃由全面編制階段轉(zhuǎn)入報審報批階段的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃作為北京市“三級、三類、四體系”中最底層的綜合統(tǒng)籌性空間規(guī)劃，具有傳導(dǎo)落實分區(qū)規(guī)劃、統(tǒng)籌優(yōu)化村莊規(guī)劃、承接保障專項規(guī)劃的重要作用。自新版北京城市總體規(guī)劃實施以來，首都鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃“1+5+N”工作體系持續(xù)完善，規(guī)劃編制實現(xiàn)全域覆蓋，為首都生態(tài)安全格局構(gòu)建和服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

【資料圖】

會議通報了北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃工作的進(jìn)展情況，系統(tǒng)宣貫了規(guī)劃編審要點和審查程序，相關(guān)分局進(jìn)行經(jīng)驗交流，為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編審效率和成果質(zhì)量奠定了重要基礎(chǔ)。

市規(guī)劃自然資源委黨組成員、總規(guī)劃師石曉冬同志強(qiáng)調(diào)，2023年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃高質(zhì)量編制和報審的關(guān)鍵之年，一是要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃對于促進(jìn)和保障首都鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展的重要意義，統(tǒng)籌做好村莊布局、用地減量、生態(tài)修復(fù)等各項工作；二是要全面把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制報審要點，結(jié)合首都鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)資源稟賦和區(qū)域特征，針對不同圈層、不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展訴求，強(qiáng)化功能和空間統(tǒng)籌研究，加強(qiáng)相關(guān)政策支撐，系統(tǒng)梳理規(guī)劃實施率及建設(shè)強(qiáng)度，統(tǒng)籌近遠(yuǎn)期實施時序，分區(qū)分類引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)；三是要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制報審進(jìn)程，各區(qū)在保證成果質(zhì)量的同時，按照輕重緩急，分批次、有計劃地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃報審報批工作。通過編制區(qū)域特色鮮明、生態(tài)格局凸顯、產(chǎn)業(yè)定位清晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)一步助力首都鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)村規(guī)劃處處長蔡晶同志提出，在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編審工作中堅持做到“四個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化規(guī)劃支撐與服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力度，二是強(qiáng)化各專項工作的有效落實，三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的審查效率，四是強(qiáng)化村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接與校核。在技術(shù)層面做到“四個注重”，即注重剛性管控與生態(tài)安全格局的落實，注重用地資源的集約節(jié)約利用，注重專項規(guī)劃的有效銜接，注重資源任務(wù)的統(tǒng)籌。

鄉(xiāng)村規(guī)劃處副處長張智杰同志對2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃整體情況、編審進(jìn)展、審查要點、審查流程以及其他相關(guān)工作要求等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)宣貫，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃報審時序和工作安排提出了新要求。市規(guī)劃自然資源委建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編審工作“周會商、月調(diào)度、定期通報”的機(jī)制，優(yōu)化審查程序，縮短審查周期，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和報審進(jìn)度。

北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院——“北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制要點及導(dǎo)則修訂說明”

市規(guī)劃院鄉(xiāng)村規(guī)劃所何閩同志對《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制導(dǎo)則（修訂版）》進(jìn)行了宣貫，重點圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、任務(wù)要求、編制重點、導(dǎo)則修訂四個方面進(jìn)行講解，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與最新相關(guān)政策法規(guī)等要求的有效銜接，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成果編制質(zhì)量。

市規(guī)劃自然資源委地名與地理信息管理處——“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)控規(guī)地名專項規(guī)劃編制及審查工作要求”

地名與地理信息管理處李兆軒同志結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中地名專項規(guī)劃的審查情況和存在問題，圍繞地名資源分析、地名文化遺產(chǎn)保護(hù)、名稱設(shè)計方案等核心內(nèi)容提出了規(guī)劃編制要求。

市規(guī)劃自然資源委綜合交通規(guī)劃管理處——“鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃交通專項編制要求”

綜合交通規(guī)劃管理處李亮同志針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中交通專項的主要內(nèi)容、規(guī)劃要求、存在問題進(jìn)行了深入講解，強(qiáng)調(diào)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中要關(guān)注交通特性和銜接關(guān)系，按照生態(tài)優(yōu)先、全域管控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特色發(fā)展的原則，做好交通規(guī)劃研究。

市規(guī)劃自然資源委市政設(shè)施規(guī)劃管理處——“鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃市政專項有關(guān)要求”

市政設(shè)施規(guī)劃管理處黃鵬飛同志結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中的具體案例，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中市政專項的編制與審查要求進(jìn)行了詳細(xì)說明，提出要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件和實際需求，重點做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市、綜合管廊、河湖藍(lán)線等專項規(guī)劃。

大興分局圍繞加強(qiáng)專班調(diào)度、嚴(yán)把成果質(zhì)量、落實多規(guī)合一、助力項目落位等工作經(jīng)驗，進(jìn)行了交流分享；平谷分局圍繞市區(qū)重點任務(wù)，出臺區(qū)級相關(guān)政策文件，創(chuàng)新審批機(jī)制，跑出高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，推動峪口鎮(zhèn)和馬坊鎮(zhèn)規(guī)劃在全市率先獲得批復(fù)；門頭溝分局通過完善機(jī)制、加強(qiáng)指導(dǎo)、實時跟蹤、服務(wù)保障、推進(jìn)審查，以及探索問題導(dǎo)向下的規(guī)劃編制六大策略，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃高質(zhì)高效推進(jìn)。通過分局的經(jīng)驗分享與交流，為各區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制與審查工作提供重要參考。

下一步，市規(guī)劃自然資源委將進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃引領(lǐng)作用，促進(jìn)首都鄉(xiāng)村振興，為努力走出一條具有首都特點的鄉(xiāng)村振興之路作出積極的貢獻(xiàn)。

本內(nèi)容由鄉(xiāng)村規(guī)劃處、市規(guī)劃院提供

作者：連雅迪 來源：北京規(guī)劃自然資源

來源：光明網(wǎng)