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中新網(wǎng)北京4月18日電 (記者 杜燕)今天，北京市老齡辦、北京市老齡協(xié)會(huì)召開2023年北京市老年人權(quán)益保護(hù)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)當(dāng)前老年人的權(quán)益保護(hù)形勢(shì)做了全面分析。會(huì)議圍繞建立完善立法保護(hù)、改革優(yōu)化體制機(jī)制、發(fā)展壯大社會(huì)保護(hù)、實(shí)施重點(diǎn)人群公共保護(hù)、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、促進(jìn)社會(huì)包容、達(dá)成責(zé)任共識(shí)等方面提出了加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)的意見，呼吁政府針對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)做好老年人權(quán)益保護(hù)工作的頂層設(shè)計(jì)與制度體系構(gòu)建，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

(資料圖)

一年來，結(jié)合首都老齡化發(fā)展形勢(shì)和老年人權(quán)益保護(hù)需求，北京市老齡委各成員單位不斷鞏固公共服務(wù)基礎(chǔ)、提升公共服務(wù)質(zhì)量、拓展公共服務(wù)范圍、強(qiáng)化重點(diǎn)人群保障，通過積極的政策創(chuàng)制與服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)老年群體的權(quán)益保護(hù)。

為全面了解掌握全市老年人的權(quán)益保護(hù)情況，北京市老齡協(xié)會(huì)于2023年第一季度組織開展老年人權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)調(diào)查，綜合采用問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)研究、大數(shù)據(jù)搜索、專家研討等多種方法開展社會(huì)調(diào)查，從老年人基本權(quán)益現(xiàn)狀、醫(yī)療健康服務(wù)情況、法律認(rèn)知情況、維權(quán)情況、涉老侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等方面做了詳細(xì)的調(diào)查分析。同時(shí)，對(duì)一年來涉老民事案件、刑事案件，從涉案類型、環(huán)境因素、發(fā)展趨勢(shì)等多角度進(jìn)行了分析研判。

涉老侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)主要指老年人在生活中面臨的可能會(huì)侵害自身權(quán)益的各類風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)隨老年人年齡的增長(zhǎng)、生理機(jī)能的減弱、民事行為能力的下降而逐漸增多。調(diào)查顯示，有約30%的老人表示近三年來自己遭受過或多或少的權(quán)益侵害，其中占比最高的是隱私權(quán)；有約22%的老人表示受到過鄰居、社交、商業(yè)等其他領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系人的侵害，有約12%的老年人受到過配偶的傷害；10%的老人受到保姆、護(hù)工等養(yǎng)老服務(wù)提供者的傷害；還有8%的老人受到過子女的傷害。

與老年人人身損害相關(guān)的主要是民事案件。調(diào)查顯示，在涉案類型上，占比最多的是涉老合同類糾紛，包括旅游合同、服務(wù)合同、房屋租賃合同、民間委托理財(cái)合同、民間借貸合同等，雖然案件總數(shù)較上一年有所下降，但老年人對(duì)合同的認(rèn)知與辨別能力仍比較弱，很多老人都不太知曉簽署這類法律文件的法律含義及法律后果。

一年來，繼承類糾紛、婚姻家庭糾紛數(shù)量增多，對(duì)老年人權(quán)益的影響也越來越大，一些高齡老年人因年齡和身心狀態(tài)，依賴兒女照顧，容易被裹挾參與訴訟，有時(shí)難以表達(dá)真實(shí)意愿。

涉老案件漲幅較大的還有物權(quán)類糾紛較上一年增長(zhǎng)。與公司、證券、保險(xiǎn)、票據(jù)等有關(guān)的涉老民事糾紛也有所上升。隨著數(shù)字生活與網(wǎng)絡(luò)金融的深入，老年人面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)增加。

在涉老刑事案件上，近年來養(yǎng)老詐騙成為重點(diǎn)領(lǐng)域，犯罪性質(zhì)惡劣，侵害對(duì)象特殊，社會(huì)危害性很大，嚴(yán)重影響老年人身心健康、家庭和諧和社會(huì)大局穩(wěn)定。這些養(yǎng)老詐騙涉及名目主要是養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老項(xiàng)目、養(yǎng)老產(chǎn)品、以房養(yǎng)老、養(yǎng)老保險(xiǎn)等六大類。另外，收藏品領(lǐng)域的涉老詐騙也比較突出，大量缺乏專業(yè)知識(shí)的老年人涌入收藏品投資領(lǐng)域，因其自身拍賣、交易經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)拍賣流程、傭金比例缺乏深入了解，對(duì)收藏品估值期待過高等因素，極易成為不法分子圍獵、宰割的對(duì)象。

為積極發(fā)展社會(huì)保護(hù)、彌補(bǔ)家庭保護(hù)的不足，北京市老齡協(xié)會(huì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，引導(dǎo)各類公益組織與志愿服務(wù)力量關(guān)心關(guān)愛老年群體，圍繞老年人權(quán)益保護(hù)與多家組織機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，并在會(huì)上舉行進(jìn)行了戰(zhàn)略合作伙伴授牌儀式。

北京市律師協(xié)會(huì)、北京廣播電視臺(tái)、中國(guó)老年大健康智庫、中國(guó)中醫(yī)藥促進(jìn)會(huì)青年醫(yī)師分會(huì)、首都師范大學(xué)、北京科技大學(xué)成為首批授牌單位。北京市律師協(xié)會(huì)代表公益律師團(tuán)隊(duì)向社會(huì)發(fā)布了倡議，呼吁全社會(huì)積極參與老年人權(quán)益保護(hù)，共同守護(hù)夕陽晚晴。中國(guó)老年大健康智庫作為戰(zhàn)略合作機(jī)構(gòu)代表，介紹了一年來他們?yōu)榫S護(hù)弱勢(shì)群體老年人生命健康權(quán)所開展的公益服務(wù)情況。

本次會(huì)議圍繞建立完善立法保護(hù)、改革優(yōu)化體制機(jī)制、發(fā)展壯大社會(huì)保護(hù)、實(shí)施重點(diǎn)人群公共保護(hù)、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、促進(jìn)社會(huì)包容、達(dá)成責(zé)任共識(shí)等方面提出了加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)的意見，呼吁政府和社會(huì)在發(fā)展中充分考慮老年群體的脆弱性，對(duì)涉老侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行積極防范、主動(dòng)干預(yù)與加強(qiáng)治理，針對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)做好老年人權(quán)益保護(hù)工作的頂層設(shè)計(jì)與制度體系構(gòu)建，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。(完)