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全球新消息丨北京優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革方案發(fā)布 超600個服務(wù)事項將“掌上辦”
發(fā)布日期: 2023-04-10 11:34:33 來源: 金臺資訊

人民網(wǎng)北京4月10日電 (池夢蕊)日前,北京正式印發(fā)《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(以下簡稱《方案》),這是北京優(yōu)化營商環(huán)境的第6版改革方案。


(相關(guān)資料圖)

去年8月以來,北京市啟動新一輪優(yōu)化營商環(huán)境研究工作。北京市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示,北京將營造公平競爭的市場環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、開放包容的投資貿(mào)易環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境和京津冀一流營商環(huán)境,打造與首都城市功能定位相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展生態(tài),實現(xiàn)營商環(huán)境全面優(yōu)化提升,始終保持營商環(huán)境首善之區(qū)的地位。

藥店、餐飲店、便利店等40個場景推廣“一業(yè)一證”改革

《方案》提出,北京將實現(xiàn)更多市場主體“準入即準營”。全面實行行政許可清單管理制度,清單之外一律不得違法實施行政許可。制定全市統(tǒng)一的全領(lǐng)域、全要素行政許可實施規(guī)范及辦事指南并向社會公開。

清理和規(guī)范行政備案事項,明確設(shè)定依據(jù)、實施要素、辦理流程等內(nèi)容。完善和推廣告知承諾制度,強化告知承諾審批與監(jiān)管銜接,完善審批、監(jiān)管、信用歸集和修復(fù)、異議處理全流程閉環(huán)管理。在工程建設(shè)、市場準入等領(lǐng)域再推出30個以上告知承諾審批事項。

同時,北京將重點推廣“一業(yè)一證”改革,制定全市推廣“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄,完成藥店、餐飲店、便利店等40個場景改革,實現(xiàn)行業(yè)綜合許可憑證在全市范圍互認通用;建設(shè)“一業(yè)一證”網(wǎng)上申辦系統(tǒng),將“一業(yè)一證”事項納入綜合窗口,實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、一證準營”。

此外,將優(yōu)化消費領(lǐng)域企業(yè)準營制度,在風(fēng)險可控的前提下探索食品經(jīng)營許可遠程核查,加強對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的事前指導(dǎo)和服務(wù)。

社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)等領(lǐng)域超600個服務(wù)事項將“掌上辦”

《方案》提出,要大力推進“一件事一次辦”,出臺“一件事”集成服務(wù)推廣實施方案,制定“一件事”目錄清單,推動舉辦會展、大型演出和商貿(mào)促銷活動、幼兒入園、高等學(xué)校畢業(yè)生落戶、住房公積金貸款申請、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護等20個以上事項實現(xiàn)集成服務(wù)。“一件事”事項將全部納入市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口,推行“全程網(wǎng)辦”,實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一口發(fā)證”,大幅提升企業(yè)群眾辦事便利度。

同時,北京將提升政務(wù)信息化服務(wù),提高政務(wù)服務(wù)信息化智能化水平,推行智能導(dǎo)辦、智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批等服務(wù)和審批辦理模式,除涉密事項等特殊事項外,實現(xiàn)市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項100%“全程網(wǎng)辦”,社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)等領(lǐng)域600個以上服務(wù)事項“掌上辦”。

除此之外,切實提升“一網(wǎng)通辦”質(zhì)量,推動電子證照、電子印章廣泛應(yīng)用,在涉企經(jīng)營、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、文化旅游、民生保障等領(lǐng)域推出60個事項“一證(照)通辦”,企業(yè)群眾僅持電子證照即可完成事項辦理,實現(xiàn)戶口簿、身份證、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、不動產(chǎn)登記、企業(yè)經(jīng)營、投資建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法等事項時自動調(diào)用,力爭全年高頻電子證照應(yīng)用率提高至85%以上。

京津冀新增19項“跨省通辦”事項移動端新增30項高頻辦理事項

《方案》提出,將共同營造京津冀一流營商環(huán)境,助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

在加強區(qū)域商事制度協(xié)同改革方面,將統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記服務(wù),建立健全認證數(shù)據(jù)共享互認機制,推動實現(xiàn)京津冀企業(yè)注冊登記、營業(yè)執(zhí)照遺失補領(lǐng)換發(fā)等業(yè)務(wù)“跨省通辦”,推動商事登記領(lǐng)域電子營業(yè)執(zhí)照互認互通;符合條件的企業(yè)“一鍵遷移”涉稅信息,無需辦理稅務(wù)注銷再開業(yè);推動制定京津冀地區(qū)企業(yè)稅收優(yōu)惠資質(zhì)異地共認清單,保障跨區(qū)域遷移企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有序銜接。

在協(xié)同監(jiān)管方面,將在交通、旅游、醫(yī)療等重點領(lǐng)域推進京津冀三地守信聯(lián)合激勵和信用監(jiān)管聯(lián)動;統(tǒng)籌開展稅務(wù)監(jiān)管執(zhí)法,京津冀全面統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準,實施“首違不罰”事項快速辦理。

在政務(wù)服務(wù)合作方面,將大力推進政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”,新增臨時居民身份證辦理、子女投靠父母戶口遷移、社保繳費、公積金補繳等19項“跨省通辦”事項,在移動端服務(wù)專區(qū)新增30項高頻辦理事項,推進自助終端事項集成服務(wù),方便企業(yè)群眾異地辦事。

在促進京津冀跨境貿(mào)易協(xié)同開放發(fā)展方面,將不斷深化口岸合作和通關(guān)監(jiān)管一體化改革,支持三地海關(guān)口岸“提前申報”“兩步申報”、進口“船邊直提”和出口“抵港直裝”等監(jiān)管改革,實施報關(guān)單優(yōu)先審核、匯總征稅、多元化稅收擔(dān)保、主動披露等便利化措施,不斷完善“直提”“直裝”聯(lián)動運作機制,大幅提高三地通關(guān)效率。持續(xù)完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流體系,依托京津冀“單一窗口”,建立完善區(qū)域物流信息共享機制。推動北京空港、陸港與天津港融合發(fā)展,加快發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運,形成多式聯(lián)運綜合物流樞紐。強化“單一窗口”功能,推進京津“單一窗口”互聯(lián)互通,為企業(yè)提供全流程通關(guān)物流信息查詢等服務(wù),實現(xiàn)跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作提速增效。

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