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北京停車(chē)共治

(相關(guān)資料圖)

停車(chē)難是城市居民社區(qū)面臨的共性問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告指出，要完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度。近期，北京公安交管部門(mén)向前一步，聯(lián)合屬地政府、各部門(mén)以及社會(huì)力量，結(jié)合胡同區(qū)域，老舊小區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院及商業(yè)區(qū)周邊的實(shí)際情況和區(qū)域特點(diǎn)，形成個(gè)性化方案，推動(dòng)解決停車(chē)難。北京交通廣播《交通新聞》欄目推出“北京停車(chē)共治”系列報(bào)道，匯總解決停車(chē)難、停車(chē)亂的“經(jīng)驗(yàn)手冊(cè)”。

第

9

期

北京正以繡花精神“一車(chē)一議”共治停車(chē)難

停車(chē)難、停車(chē)亂是隨著城市發(fā)展逐漸形成的治理難點(diǎn)和痛點(diǎn)。北京在推動(dòng)完善社會(huì)共治治理體系過(guò)程中，以繡花精神，“一車(chē)一議”，探索試行了一批較好的停車(chē)治理經(jīng)驗(yàn)。而這些經(jīng)驗(yàn)的可持續(xù)，需要精治共治的持久發(fā)力。

北京近兩年來(lái)推動(dòng)解決的學(xué)校、醫(yī)院、商圈、老舊小區(qū)、胡同片區(qū)等不同區(qū)域的停車(chē)治理，有的是在商圈調(diào)研夜間閑置車(chē)位，向居民宣傳解讀停車(chē)付費(fèi)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)惠民停車(chē)價(jià)格，引導(dǎo)居民接受共享停車(chē)；有的是利用疏解騰退空地，建設(shè)學(xué)校臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、居民社區(qū)停車(chē)場(chǎng)、胡同立體停車(chē)樓，解決停車(chē)資源嚴(yán)重不足的問(wèn)題；有的是形成居民自治力量、加強(qiáng)科技執(zhí)法......

這些措施形成的背后，區(qū)域特點(diǎn)不同，供需情況不同，但共通的是屬地政府和多部門(mén)解決問(wèn)題的思路在轉(zhuǎn)變，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在向前邁出一步。在專(zhuān)業(yè)力量和專(zhuān)業(yè)管理的指導(dǎo)下，曾經(jīng)停車(chē)難、停車(chē)亂的地區(qū)，環(huán)境都有了大幅提升改善。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所主任程世東指出，這些不同區(qū)域的停車(chē)問(wèn)題最終得以解決，首先是對(duì)需求和資源建立臺(tái)帳，其次是多部門(mén)緊密配合聯(lián)動(dòng)，最后還要以執(zhí)法作為保障。

程世東：不是說(shuō)執(zhí)法就執(zhí)法，說(shuō)建（停車(chē)位）就建，可以說(shuō)有一個(gè)部門(mén)之間的配合。首先需要很細(xì)致地對(duì)區(qū)域的停車(chē)的需求和停車(chē)的供給有一個(gè)非常精準(zhǔn)的了解，工作的力度才能比較合適。

再一個(gè)就是各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)一定要緊密，停車(chē)共享、還是建新的停車(chē)位，相互之間也要做好配合。

如果有停車(chē)資源，就要嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)規(guī)范停車(chē)；如果是去建新的停車(chē)位，那一旦建成，執(zhí)法一定要跟上，把不合規(guī)的停車(chē)規(guī)范化。這是精細(xì)化管理階段更高的一個(gè)工作要求。總體上北京還是相對(duì)比較好的，在全國(guó)走得比較靠前的。

牛街平房區(qū)新建立體停車(chē)樓/記者拍攝

京鐵家園北側(cè)新建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)/記者拍攝

北京二十中在東岑公園外圍新建學(xué)校東門(mén)開(kāi)通送學(xué)通道/記者拍攝

尤其對(duì)開(kāi)發(fā)商自建、未交付市政的道路，或背街小巷的停車(chē)亂“老大難”問(wèn)題，交管部門(mén)向前一步延伸執(zhí)法的前提，是基礎(chǔ)設(shè)施的完善。北京市公安交管局西城交通支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)單德琦說(shuō)：

單德琦：交管部門(mén)執(zhí)法延伸，前提是規(guī)范化的基礎(chǔ)設(shè)置跟提升，該劃的標(biāo)線、該設(shè)置的車(chē)位，像正式的道路一樣，提升以后有（執(zhí)法）依據(jù)，然后咱們延伸執(zhí)法。

通州印象臺(tái)湖社區(qū)內(nèi)部打造單停微循環(huán)路網(wǎng)/記者拍攝

治理思路和方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，居民的停車(chē)意識(shí)也在逐步轉(zhuǎn)變。北京市靜態(tài)交通業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記楊聞天說(shuō)：

楊聞天：資源匹配度不是很好，所以說(shuō)導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來(lái)胡同一直都是居民免費(fèi)把車(chē)停了，形成了習(xí)慣，觀念轉(zhuǎn)變很難，沒(méi)法形成這種文明停車(chē)的觀念。所以還得前期要跟居民把工作做好，慢慢的引導(dǎo)。

牛街四條規(guī)范停車(chē)秩序治理前后對(duì)比/北京交管提供

王府井地區(qū)“不停車(chē)”胡同治理前后對(duì)比/北京交管提供

如今，居民對(duì)生活的需求在日益多元化。一位見(jiàn)證了北京城發(fā)展變遷的老居民感觸頗深。

居民：如何停車(chē)、如何行車(chē)，首先要合法，第二要合規(guī)，第三要合理，第四要便民。不能為了便民，我違法不成，違規(guī)也不成。

要靠政府的引導(dǎo)，各部門(mén)真正的責(zé)任到位，同時(shí)要有廣大居民的積極配合，這個(gè)問(wèn)題才能徹底的解決。開(kāi)始主抓這個(gè)是一個(gè)好的開(kāi)始，如何堅(jiān)持下去是最根本的。

王府井商圈居民共享停車(chē)實(shí)現(xiàn)胡同“不停車(chē)”/記者拍攝

在北京這樣的超大城市，停車(chē)是個(gè)大問(wèn)題、老問(wèn)題，但不是一個(gè)不能解決的問(wèn)題，也是一個(gè)必須解決的問(wèn)題。它之所以難，是因?yàn)楦鞯貐^(qū)的實(shí)際情況各有不同、十分復(fù)雜。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，要破解停車(chē)難題，必須直面而不是回避，要在全市對(duì)停車(chē)管理制定宏觀政策、實(shí)施頂層設(shè)計(jì)的前提下，各具體點(diǎn)位以繡花的精神、時(shí)時(shí)放心不下的精神，一地一策、一小區(qū)一策、一街道一策、一學(xué)校一策，共商共建共治共管，方能逐個(gè)擊破、積少成多，解決超大城市治理中的歷史難題。

記 者 | 任雪嬌

編 輯 | 趙明聰

主 編 | 程 艷